|
Ну-ка дружно смотрим, шо це таке ЛОББИЗМ. Открываем эту вашу еврейскую википедию:
Лобби́зм (англ. lobbyism, от англ. lobby — кулуары) — вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими определенных решений. Уже интересно, ха-ха.
Лоббист при этом не состоит на службе в органе, который вправе принять (или не принять) нужное решение. Кроме того, лоббизм может также осуществляться на уровне межгосударственных образований — например, в органах Евросоюза. Методы лоббизма бывают законными и незаконными. Да ведь даже нетрезвому ёжику понятно - есть хороший, демократический лоббизм и есть гадкий тоталитарный.
К первым относится подача петиций, массовая рассылка писем в органы власти, проведение экспертизы законопроектов для государственного органа, проведение информационной кампании по обработке общественного мнения. В некоторых случаях законным методом лоббизма является оказание финансовой поддержки государственному политику — например, путем финансирования его избирательной кампании или не запрещенное законом внесение средств в благотворительные и иные проекты, которые связаны с ним. Господа, господа, кто допустил утечку информации? Ну нельзя же так.
К незаконным методам относится прямой подкуп политиков и иное их финансирование, прямо запрещенное законом. Получается, кривой подкуп за подкуп не считов. Ну что ж - это по-демократически.
Объективно существование лоббизма связано с двумя факторами: наличием в обществе групп интересов Такие группы всегда были, есть и будут.
и потребностью органов власти в экспертной информации, которую они не могут удовлетворить самостоятельно. Поэтому лоббизм менее развит в тех органах власти, которые обладают возможностью получать экспертную информацию от собственных или подчиненных им структур. Например, Совет Европейского союза, члены которого получают необходимую информацию от национальных экспертных органов, намного менее подвержен лоббизму, чем депутаты Европарламента, которые такой возможностью не обладают. Фактором, облегчающим лоббизм, является выборность должностных лиц населением, так как выборное лицо нуждается в финансировании своей кампании и в обеспечении благоприятного имиджа среди избирателей. Вах, получается, лоббизм прошит в геноме демократии???
По правовому регулированию лоббизма страны делятся на три группы. В первой группе (Канада, США) лоббизм жестко регламентирован законодательством, а лоббисты в обязательном порядке регистрируются и отчитываются о своей деятельности. Вот это, господа демократы и называется - брать налоги со взяток.
Во второй группе (некоторые страны Европы) лоббизм полностью (или только в отдельных органах власти) регулируется в рамках мягкого права, регистрация лоббистов необязательна. В третьей группе стран (к ней относится большинство современных государств) лоббизм не регламентирован специальным законом. Констатируем: есть страны с хорошим лоббизмом - США, Канада, есть - с полухорошим - "младшие партнёры" из Евросоюза, а есть - с нехорошим - все остальные, в первую очередь - те, кто полностью не подконтролен Америке или может время от времени выдать непредсказуемый кульбит.
Однако во всех странах (вне зависимости от того, есть ли в их национальном законодательстве понятие «лоббизм») правовой основой лоббизма является закрепленное конституционным актом право на подачу петиции в орган власти. Да на это теперь уже и насрать.
|