Еврорегион «Слобожанщина» — еврорегион на северо-востоке Украины и юго-западе России, созданный
7 ноября 2003 года как форма международной интеграции, основанная на тесном сотрудничестве территориальных образований, расположенных в приграничных районах соседствующих государств Европы.
Создан в Харькове руководителями органов исполнительной власти и местного самоуправления Харьковской и Белгородской областей Украины и Российской Федерации соответственно как высшая форма приграничного сотрудничества с целью гармонизации взаимодействия сторон для реализации основных социально-экономических функций пограничья, устранения излишних барьеров для контактов населения, привлечения инноваций и инвестиций для стабилизации и роста экономики, активизации межрегионального экономического сотрудничества. Территориально охватывает Белгородскую область Российской Федерации и Харьковскую область Украины. На территории еврорегиона проживает 4,3 млн человек.
Идея создания первого украинско-российского еврорегиона «Слобожанщина» впервые высказана и обоснована в 1997 году учеными Харьковского государственного университета (ХГУ) А. П. Голиковым и П. А. Черномазом в статье «Еврорегион „Слобожанщина“ как форма трансграничного сотрудничества сопредельных областей Украины и России» в журнале «Регион: Проблемы и перспективы»[1]. По инициативе ученых ХГУ создание еврорегиона «Слобожанщина» было внесено в мероприятия Региональной комплексной программы социально-экономического развития Харьковской области до 2010 года, утвержденной 20 августа 1999 года решением сессии Харьковского областного совета[2][3].
В результате первыми активность в украинско-российском трансграничном сотрудничестве проявили администрации Харьковской и Белгородской областей. 22 марта 2002 года они обратились к президентам Украины и России с просьбой дать соответствующие поручения правительствам относительно активизации двусторонних консультаций между Министерствами иностранных дел обеих стран, целью которых было бы подписание «Соглашения об упрощении таможенного и пограничного режимов для обеспечения первоочередных потребностей жителей приграничных районов Харьковской и Белгородской областей». Осуществилась эта инициатива 21 апреля 2006 года в Москве, где было подписано соответствующее межправительственное соглашение, касавшееся приграничных районов всего украинско-российского пограничья[4]. В её развитие 18 октября 2011 года в Донецке в ходе Второго российско-украинского межрегионального экономического форума подписано новое «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины»[5]. Оно предусматривает распространение упрощённого режима пересечения российско-украинской государственной границы на жителей приграничных регионов, в частности, Белгородской и Харьковской областей в целом, то есть жителей всего еврорегиона «Слобожанщина», а не только приграничных районов[6]. 22 февраля 2012 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения украинско-российской государственной границы жителями пограничных регионов Украины и Российской Федерации»[7]. С российской стороны соглашение вступает в силу без ратификации.
Согласно уставу еврорегиона «Слобожанщина»[8], его руководящим органом является Совет еврорегиона «Слобожанщина», тем не менее реально вопросы сотрудничества долгое время решались в ходе двусторонних встреч руководителей Харьковской и Белгородской областей. 13 сентября 2011 года в Харькове состоялось первое заседание Совета еврорегиона «Слобожанщина»[9].
Совет Еврорегиона «Слобожанщина»[10].
От Харьковской области (Украина):
Добкин Михаил Маркович — председатель Харьковской областной государственной администрации, сопредседатель Совета Еврорегиона
Сапронов Юрий Анатольевич — заместитель председателя областной государственной администрации, заместитель председателя Совета Еврорегиона
Педешко Анатолий Иванович -начальник Главного управления внешнеэкономических связей и международных отношений Харьковской областной государственной администрации
Криничанский Владимир Иванович — председатель Великобурлуцкой районной государственной администрации
Панов Виталий Владимирович — председатель Волчанской районной государственной администрации
Радьков Сергей Николаевич — председатель Двуречанской районной государственной администрации
Кацуба Владимир Михайлович — председатель Дергачёвской районной государственной администрации
Горишний Игорь Иванович — председатель Золочевской районной государственной администрации
Збукарь Виталий Павлович — председатель Харьковской районной государственной администрации
От Белгородской области (Российская Федерация):
Савченко Евгений Степанович — губернатор Белгородской области, сопредседатель Совета Еврорегиона
Левченко Александр Александрович — начальник департамента экономического развития Белгородской области — заместитель председателя правительства области
Литвинов Сергей Александрович — первый заместитель руководителя Администрации губернатора области — секретарь Совета безопасности области
Алейник Станислав Николаевич — глава муниципального района «Шебекинский район»
Головин Александр Иванович — глава муниципального района «Грайворонский район»
Давыдов Николай Иванович — глава муниципального района «Борисовский район»
Посохов Иван Михайлович — глава администрации муниципального района «город Валуйки и Валуйский район»
Шенцев Алексей Михайлович — глава администрации муниципального района «Волоконовский район»
В 2004 году еврорегион «Слобожанщина» принят в Ассоциацию европейских приграничных регионов (англ. Association of European Border Regions, AEBR) в качестве наблюдателя, в 2009 году — в качестве полноправного члена[11].
Площадь еврорегиона «Слобожанщина» составляет 58,5 тыс. км², в нем проживает 4,3 млн человек. Плотность населения — 72,1 чел./км², а это свидетельствует о том, что он является одним из наиболее густонаселенных среди украинско-российских еврорегионов. Важными признаками еврорегиона «Слобожанщина» являются пространственная компактность и высокий потенциал развития за счет социально-экономической взаимодополняемости смежных территорий Белгородской и Харьковской областей[12].
Еврорегион «Слобожанщина»Хахичпокии не будет. Белые люди всё уже решили