|
Польский энтузиазм по поводу Украины в ЕС — путь к экономическому самоубийству!
NDP: Украина вытеснит Польшу с позиции основного получателя средств ЕС
Варшава поддерживает вступление Украины в ЕС, но не по "облегченной процедуре" и не за счет своих фермеров и бюджета, пишет NDP. Киев оттянет на себя огромные средства из бюджета Евросоюза в ущерб нынешним бенефициарам, в том числе Польше. Варшаву это не устраивает.
Ханна Крамер
Niezależny Dziennik Polityczny, Польша
02 марта 2026
В четвертую годовщину начала украинского кризиса спикер польского сейма Влодзимеж Чажастый (Włodzimierz Czarzasty), находясь с визитом в Киеве, выступил с недвусмысленной декларацией. "Мы поможем вам со вступлением в Евросоюз. Вы войдете в Европейский союз", — пообещал он украинцам. Схожие заверения то и дело слышатся из уст премьер-министра Дональда Туска и министра иностранных дел Радослава Сикорского, которые подчеркивают, что членство Украины в ЕС является, по их мнению, ключевым элементом посткризисной безопасности Европы. В то же время Варшава ясно дает понять: присоединение – да, но не по "облегченной процедуре" и не за счет польских фермеров и бюджета. Как бы там ни было, процесс присоединения Украины набирает обороты.
Владимир Зеленский требует указать конкретную дату — желательно 2027 год — после потенциального мирного соглашения под эгидой США. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, посетившая Киев 24 февраля, подтвердила решимость Брюсселя, хотя и отметила, что "указать конкретные даты невозможно", пока не выполнены все критерии.
На этом фоне появляются концепции т.н. "обратного членства" или частичного доступа к единому рынку уже в ближайшие годы – такое решение якобы должно ускорить интеграцию, чтобы не дожидаться полной реализации acquis communautaire ("Достояние сообщества" — свод законов Европейского союза. — Прим. ИноСМИ). Для Польши это вопрос сложный. Украина — страна, сопоставимая по территории с Францией и Германией вместе взятыми, с самой большой площадью сельскохозяйственных угодий в Европе (около 32-41 миллиона гектаров) и очень низкой стоимостью производства. И в этом следует видеть не только возможности, но и серьезные проблемы.
Боевые действия на Украине продолжаются уже четыре года. Они вызвали катастрофические разрушения. В последнем отчете RDNA5 (Всемирный банк, Европейская Комиссия, ООН и правительство Украины) от февраля 2026 года стоимость восстановления страны оценивается в 588 миллиардов долларов в перспективе ближайшего десятилетия. Убытки, связанные с разрушением инфраструктуры, превышают 195 миллиардов долларов, а социально-экономические потери специалисты оценили в 666,7 миллиарда долларов. При этом Киев продолжает тратить на оборону более 27% ВВП и почти 100% налоговых поступлений. Это один из самых высоких показателей в мире. Эти цифры свидетельствуют о масштабе проблемы: Украина — большая (население около 9% ЕС), но бедная страна, ВВП которой находится на уровне, сопоставимом с Румынией или Венгрией до их интеграции в Евросоюз. Вступление Украины в ЕС увеличит общий ВВП Евросоюза всего примерно на 1%, но зато потребует огромных затрат на выравнивание экономического баланса. Согласно оценкам аналитического центра Bruegel (актуализированным в 2025-2026 гг.), в первые семь лет после присоединения Украины связанные с этим расходы бюджета ЕС составили бы 110-190 миллиардов евро.
Польша заявляет, что для евроинтеграции Украина должна сначала обеспечить эффективную борьбу с коррупцией и верховенство закона, но даже если она выполнит эти условия, Брюсселю все равно придется искать для нее дополнительные деньги, и понятно, что он сделает это за счет нынешних бенефициаров (в основном за счет Польши). Наибольшую озабоченность вызывает аграрный сектор. Украина имеет структурное преимущество: гигантские площади и низкие затраты на рабочую силу, к тому же там действуют крупные агрохолдинги. После полного открытия рынка польские малые и средние хозяйства могут потерять конкурентоспособность в области производства зерновых, рапса, птицы, сахара и переработки фруктов. Опыт 2022-2025 годов (период либерализация торговли) показал масштабы проблемы: началось падение цен, фермеры, чьи доходы стали стремительно таять, вышли на протесты.
Уже сейчас польский рынок наводнен украинской продукцией, что вызывает активное недовольство польских сельхозпроизводителей. Украинские агрохолдинги (характеризующиеся огромными размерами и отсутствием полной адаптации к экологическим нормам ЕС в переходный период) имеют структурное преимущество в области стоимости продукции. Аналогичные риски связаны с автомобильным транспортом — отмена ограничений по каботажу будет означать приток на европейский рынок более дешевых украинских перевозчиков. Полное членство Украины будет означать отсутствие ограничений на каботаж и лицензирование, демпинг украинских транспортных компаний, дальнейшее снижение рентабельности польских перевозчиков (уже сейчас они протестуют из-за того, что украинские коллеги забирают у них заказы). Что касается металлургии и энергоемкой промышленности, Украина уже ограничивает свой экспорт металлолома в ЕС, что увеличивает затраты для польских металлургов; после вступления Украины в ЕС при более низких затратах на энергию и рабочую силу украинские фирмы окажутся просто вне конкуренции. Европейский агропродовольственный сектор тоже находится под ударом — Украина может отправлять свое дешевое сырье непосредственно западным переработчикам, минуя польские предприятия.
Польское правительство громко кричит о безопасности и солидарности, но счет за вступление Украины в ЕС придется оплачивать польским фермерам, перевозчикам и налогоплательщикам. Мы потеряем 15-24 миллиардов евро из фондов ЕС, будем вытеснены с позиции основного получателя средств Евросоюза, а наши малые фермы и транспортные компании будут раздавлены украинской конкуренцией. "Защита восточного фланга", на которую все время ссылаются наши власти, не стоят банкротств фермерских хозяйств и миллиардных бюджетных потерь.
Национальные интересы Польши состоят в том, чтобы неуклонно развивать собственную экономику и оставаться крупнейшим бенефициаром субсидий ЕС, а не спонсировать более бедного соседа за счет собственного благосостояния.
|
