Братский народ и РОА Власова.

№ 26. Приказ ОКХ вермахта № 800 о создании добровольческих
формирований из населения временно оккупированных
территорий СССР
20 августа 1942 г.
Главное командование сухопутных войск
Оперативный отдел (II) Генерального штаба
_____________________
№8000/42, секретно
По вопросу: местные добровольческие формирования
Командным инстанциям сухопутных войск на Востоке
Размеры восточных территорий и срочная необходимость в бережном использовании немецкого человека побудили к тому, чтобы использовать рабочую силу завоеванных стран на Востоке, а также военнопленных в различных
областях на службе Вермахта (особенно в действующей армии) и в военной
промышленности46. Решающим является такое рациональное использование
сил, когда после удовлетворения жизненно важных потребностей Вермахта по
возможности будет оказана всесторонняя помощь военной промышленности
оккупированных областей и отечественной территории. Это требует организаторского учета и расстановки местного населения оккупированных областей
и военнопленных, а также обобщение уже вышедших и новых инструкций и
приложений.
Приказываю:
1. Структура.
В соответствии с использованием и обращением местное население оккупированных территорий, задействованное в сухопутных войсках, и военнопленные подразделяются на следующие группы:
а) Представители тюркских народов и казаки, которые как равноправные соратники борются плечом к плечу вместе с немецкими солдатами против большевистского врага.
России. № 18766. Т. 7. Л. 49–58; Politischen Archivs des Auswärtiges Amt. Abteilung. Inf.
Kriegsgefangene. R 60655; Fotokopie der vollständigen Akte des Politischen Archivs des AA:
Handakten Etzdorf, Vertreter des AA beim Oberkommando des Heeres, Akten betr. Russland,
1940–1944; ВА–МА. RH 2/2263. Bl. 1–13. I
См.: Т. 1, док. № 23.
138
К ним относятся:
1) туркестанские батальоны, включая туркестанские строительные батальоны и т. д.,
2) подразделения казаков,
3) крымские татары.
b) Местные охранные части из добровольцев и освобожденных военнопленных, которые в оперативном районе выполняют задачи по охране своей родины
против отставших частей русских сухопутных войск, партизан и большевистских мятежников.
К ним относятся:
Эстонские, латвийские, литовские, финские, белорусские, украинские и
«фольксдойче» охранные подразделения и части, которые согласно штатной организации используются в оперативном районе.
с) Охранные команды (служба охраны порядка) в оперативном районе.
К ним относятся:
Охранные команды (служба охраны порядка), формируемые из местных добровольцев и освобожденных военнопленных для выполнения местных задач
полиции и охраны в полном составе или по отдельности, при условии, что они
несут службу охраны порядка по должности, а не случайно или временно.
К ним относятся:
ГА «А» и «Б»: «вспомогательные команды»,
ГА «Центр»: «служба охраны порядка»,
ГА «Север»: вспомогательные части и добровольческие боевые части.
d) Добровольцы из местных жителей и освобожденные военнопленные, которые поступили на вспомогательную службу в войска на длительный срок.
е) Местные жители, временно привлекаемые к выполнению особых работ
(гужевые перевозки, дорожные работы, очистка снега, устройство позиций и
т. д.).
f) Военнопленные, привлекаемые на работы (описанные в пункте е).
2. Определение понятий.
а) К тюркским народам относятся:
туркмены, узбеки, казахи, киргизы, каракалпаки, таджики, азербайджанцы,
армяне (в основном из Карабаха), грузины (включая аджаров и южных осетин),
черкесы, адыгейцы, кабардинцы, абхазцы, карачаровцы, балкары, северные осетины, ингуши, чеченцы, дагестанцы (кумыки, аварцы, лакуны, даргенцы), волжские татары, башкиры (см. исх. № 2380/42, Главное командование сухопутных
войск, ГШ сухопутных войск, 4-й оберквартирмейстер, отдел боевой подготовки, оперативный отдел (II), совершенно секретно от 02 июня 1942 г.)
b) К местному населению относятся:
1) Жители оккупированных восточных областей, включая происходящих
родом из этой местности освобожденных военнопленных.
2) Прибывшие в оккупированные области представители русской национальности, даже если они родом не из этих мест.
с) Под понятие «освобожденные военнопленные» подпадают следующие
категории:
1) те военнопленные, которые освобождены в соответствии с действующим
положением, даже если они не уроженцы оккупированных областей,
2) все военнопленные (упомянутые в пункте 1d), зарекомендовавшие себя во
время соответствующей проверки на лояльность к властям, длившейся не менее 2-х месяцев, поступившие на службу на длительный срок и на весь период
службы, если с этим не связано освобождение из плена. Решение об обращении
с военнопленным, как с освобожденным военнопленным, принятым на службу
после испытательного срока не менее 2-х месяцев, принимают командиры, обладающие дисциплинарной властью командира дивизии. В сухопутных войсках
и т. д. в отдельных случаях, как исключение, по этому вопросу принимает решение штаб армий. Лица из состава подразделений военнопленных не рассматриваются как освобожденные военнопленные (даже временно).
3. Основные направления использования.
а) Тюркские военнопленные, которые добровольно изъявили желание сражаться на немецкой стороне против большевизма, после соответствующей проверки на лояльность и переобучения, по мере готовности к службе, формируются в боевые батальоны. Добровольцы, непригодные для боевой службы, но
годные для использования на работах, формируются в строительные батальоны
и им подобные, переподчиняясь время от времени различным подразделениям.
С поступлением на службу в такие части тюркские военнопленные считаются
освобожденными и называются «туркестанские легионеры». Формирование
туркестанских батальонов осуществляется в основном Главным командованием сухопутных войск, а также назначенными ОКХ командными инстанциями.
Войскам запрещается набирать на службу туркестанских легионеров и формировать туркестанские подразделения.
b) С казаками поступать в соответствии с пунктом а). Через штабы групп армий, армий, командующих войсками в оперативном тылу группы армий формируются казачьи сотни (пешие) и казачьи эскадроны (конные). Введение в смету
осуществляется в ходе формирования или после его окончания. Соединение казачьих подразделений в казачьи батальоны (пешие) и казачьи эскадроны (конные) осуществляется в любом случае по ходатайству перед Главным командованием сухопутных войск (ОКХ).
с) Крымские татары объединяются в охранные подразделения на территории Крыма для борьбы с партизанами и охраны побережья. Боевое применение
на фронте крымских татар не разрешается.
d) Использование добровольцев из местного населения оккупированных
территорий возможно:
1) на длительный срок в войсках на вспомогательной службе (смотри пункт
1d);
2) в войсках снабжения, строительных батальонах, мостостроительных батальонах и т. д., которые непосредственно не принимают участия в боевых действиях. Вербовка и прием на службу происходит так, чтобы использование рабочей силы не приносило ущерба немецкой военной промышленности. Решение
вопросов – в какие войска могут быть приняты добровольцы из местных жителей – находится в основном в компетенции Главного командования сухопутных
войск;
3) в местной вспомогательной полиции в оперативном районе (см. пункт 1с).
При передаче оперативного района в распоряжение гражданского управления
эти формирования подчиняются местному полицейскому управлению. Все
вопросы должны быть детально урегулированы между передающими инстанциями (Командующим войсками в оперативном тылу группы армий, а также Начальником по делам военнопленных Главного командования сухопутных
войск и рейхскомиссаром). Дальнейшее формирование штатных охранных и боевых подразделений определяется предыдущими распоряжениями Главного командования сухопутных войск. Существующие и дополнительно утвержденные
для формирования подразделения Главным командованием сухопутных войск
сюда не относятся;
е) использование освобожденных военнопленных в соответствии с пунктом 1d);
f) военнопленные могут быть использованы в подразделениях военнопленных (строительные батальоны из военнопленных, батальоны снабжения из военнопленных) или на обычных работах. Они остаются военнопленными и обращение с ними соответствующее.
4. Организация частей и подразделений.
а) Организация туркестанских батальонов – см. прил. 1.
b) Пешие казачьи подразделения и местные охранные части формировать по
возможности в соответствии с организационной структурой туркестанских батальонов (см. приложение 1).
с) Организация и формирование конных казачьих подразделений и конных
сотен осуществляется в соответствии с положениями приложения 2.
d) Организация туркестанских рабочих подразделений (строительных,
транспортных, снабжения и т. д.) см. в приложении 3. Данная организация является основой для формирования строительных подразделений из местных
добровольцев и освобожденных военнопленных, где руководящий и управляющий персонал должен быть назначен в основном из немцев.
е) Организация других подразделений, состоящих из легионеров, местных
добровольцев и освобожденных военнопленных, определяется отдельными распоряжениями о формировании.
f) Организация строительных батальонов и транспортных батальонов снабжения определена директивами: Главное управление сух. войск/Генштаб/
Орготдел (II), исх. №10000/41, секретно, от 11 ноября 1941 г. и Главное управление сух. войск/Генштаб/Орготдел (II), исх. № 10156/41, секр. от 26 ноября
1941 г.
5. Вспомогательная служба (добровольцы).
а) Местные добровольцы и освобожденные военнопленные, поступившие на
вспомогательную службу в войска на длительный срок (см. пункт 1d), именуются «добровольцы».
b) Количество добровольцев, принимаемых на службу, определяется следующим порядком:
1) Дивизии и резерв командования сухопутных войск имеют право принять
на службу добровольцев в пределах установленного боевого состава для восполнения некомплекта. Распределение осуществляется в пределах части.
2) Части снабжения армейского корпуса и части снабжения из резерва командования сухопутных войск имеют право принять добровольцев на службу
до 10 % комплекта для его восполнения. Распределение осуществляется в пределах частей снабжения, подчиненных штабу корпуса или штабу армии.
3) Принятие добровольцев на службу в комендатуры и т. д. осуществляют
штабы армий, а также командующий войсками в оперативном тылу группы армий в соответствии с местными потребностями и возможностями.
141
с) Штабы армий имеют право давать в особых случаях разрешение отдельным частям, подразделениям и службам по их просьбе на пополнение личного
состава добровольцами. При решении этого вопроса следует учитывать то обстоятельство, что разрешение на соответствующее увеличение прод. снабжения – в связи с естественным увеличением потребности в продовольствии в результате принятия на службу добровольцев – может быть получено только при
явной военной необходимости. Копию с выданного разрешения представить в
Главное командование сухопутных войск.
d) Накопленный войсками в основном положительный опыт при использовании добровольцев ни в коей мере на должен вести к легкомысленной доверчивости и потере бдительности с точки зрения безопасности. Личный состав
необходимо держать под неусыпным контролем с тем, чтобы предотвратить в
тяжелой обстановке и при локальных поражениях «разлагающую» деятельность неблагонадежных элементов среди добровольцев и засылку в войска тайных агентов противника. Набор добровольцев-женщин запрещается. Со сбежавшими добровольцами обращаться как с дезертирами.
6. Обращение с добровольцами.
Директива по обращению с туркестанскими добровольцами была выпущена ранее. (Директива Главного командования сухопутных войск/Генеральный
штаб/Обер-квартирмейстер IV отд. /Отдел боевой подготовки/Орг. отдел (II),
№ 2380/42, совершенно секретно, от 2 июня 1942 г.).
7. Материальное обеспечение, денежное довольствие, продовольственное
снабжение.
а) туркестанские батальоны, казаки и крымские татары (пункт 1а) – см. приложение 4.
b) охранные команды (служба охраны порядка) – (пункт 1с) – см. приложение 5.
с) добровольцы (пункт 1d) – см. приложение 6.
d) местные охранные части (пункт 1b)
аа) для эстонских, латвийских, литовских и финских охранных частей действительны положения приложения 5.
bb) для прочих местных охранных частей действуют положения приложения 4 (за исключением пунктов 5 и 6). В отношении формы одежды и знаков
различия действуют положения пункта А III приложения 5 и дополнение 1 к
приложению 5.
е) Денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение временно привлекаемых к особым работам военного значения местных жителей
(пункт 1е) определяется на основе распоряжения Главного командования сухопутных войск/Генштаб/Генерал-квартирмейстер/отд. IVа (III, 3), шифр 985,
Восточ. прилож. № 1/39468/41 от 2 декабря 1941 г. и последующих дополнений
и исправлений.
f) Военнопленные (пункт 1f). Снабжение продовольствием см. распоряжение Главного командования сух. войск/Генштаб/Генерал-квартирмейстер/IVа
(III, 2) шифр 960, № 1/36761/41, секретно, от 2 декабря 1941 г., о вещевом обеспечении – см. распоряжение Главного командования сух. войск/Генштаб/
Генерал-квартирмейстер/IVа (II, 2) шифр 923, № 1/44227/41, от 30 ноября
1941 г.
142
8. Принятие присяги, награждения.
а) Кандидаты в добровольцы частей и подразделений принимают присягу
в соответствии с пунктами 4а-d в торжественной обстановке по следующему
образцу:
«Я священно клянусь именем Бога в борьбе против большевистских врагов
моей Родины быть верным Главнокомандующему Вермахта Адольфу Гитлеру,
беспрекословно повиноваться и как храбрый солдат готов, выполняя эту клятву, пожертвовать своей жизнью».
b) Положения о награждениях издаются Главным управлением кадров
Главного командования сух. войск и публикуются в «Альгемайнен Хеересмиттайлунген» («Всеобщий вестник сух. войск»).
9. Данная директива распространяется на весь оперативный район действующей армии. Указанные положения об освобождении военнопленных и их использовании на Родине остаются без изменений.
В случае применения местных добровольческих формирований на Востоке
нужно постоянно учитывать необходимость использования военнопленных на
Родине.
10. Данная директива рассылается частям и подразделениям до батальона включительно. Выдержки из директивы могут доводиться ротам в части
касающейся.
Подпись: Гальдер