Бобры , бюджетные расходы на 10% режут , на всё

Шариковы с хохлами, изучайте, как оно на самом деле

Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по кодам классификации расходов бюджетов

Дата публикации: 20.07.2020 17:41 Дата изменения: 20.07.2020 17:41 Прикрепленный файл: docx, 243.58 кБ
Приложения zip, 1.11 МБ

Настоящие Методические указания по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и

на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – Методические указания) подготовлены в соответствии с Правилами составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года № 326 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 790), и пунктом 13 графика подготовки и рассмотрения в 2020 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – График).

Методические указания устанавливают общие подходы и особенности распределения и (или) перераспределения предельных базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее соответственно – базовые бюджетные ассигнования, государственная программа), сформированных в соответствии с Методикой расчета базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам и непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Методические указания включают в себя следующие разделы:

Общие подходы по формированию предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок формирования и согласования предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок перераспределения базовых бюджетных ассигнований
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и обоснования бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и обоснования бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований по отдельным направлениям деятельности на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок формирования и представления несогласованных вопросов по распределению базовых бюджетных ассигнований и предложений по распределению дополнительных бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Формирование проектов документов, необходимых для исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Представление предложений по разработке (внесению изменений, приостановлению действия, признанию утратившими силу) нормативных правовых актов в целях подготовки и реализации Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и
2023 годов".
Общие подходы
по формированию предложений по распределению

базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов

1.1. Главными распорядителями средств федерального бюджета
(далее – главные распорядители) формирование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований осуществляется в пределах своей компетенции исходя из необходимости:

финансового обеспечения в приоритетном порядке:
исполнения публичных нормативных обязательств и иных социальных выплат населению;
послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года;
реализации проекта Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения (далее – проект Общенационального плана действий);
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204) национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее – национальные проекты);
обеспечения сохранения целевых показателей указов Президента Российской Федерации, от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на достигнутом уровне ежегодно с 1 января 2021-2023 годов;
мероприятий разрабатываемой Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 года № 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока";
расходных обязательств Российской Федерации, формируемых
в иностранной валюте, исходя из прогнозируемого среднегодового курса иностранных валют по отношению к рублю;
индексации расходных обязательств Российской Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Методикой расчета базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам и непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
оплаты труда с учетом положений Федерального закона
от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"
(в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 19-ФЗ
"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда");
строительства переходящих (ранее начатых) объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства в целях скорейшего ввода их в эксплуатацию, а также объектов, готовых в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации к началу строительства (включая наличие утвержденной проектной документации и решений о предоставлении земельных участков под строительство);
уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
мероприятий, связанных с обеспечением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также рекомендаций палат Федерального Собрания Российской Федерации;
приоритизации мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ и (или) непрограммных направлений деятельности, с целью достижения запланированных значений целевых индикаторов государственных программ и эффективного использования средств федерального бюджета;
обеспечения соответствия распределения бюджетных ассигнований параметрам паспортов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а при уточнении таких параметров – подготовки запросов на изменение указанных паспортов в порядке, предусмотренном пунктом 80 положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";
распределения бюджетных ассигнований на основе анализа эффективности использования и уровня исполнения бюджетных ассигнований, предоставленных из федерального бюджета на соответствующие цели, в предыдущих периодах;
учета заключений Счетной палаты Российской Федерации по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
распределения бюджетных ассигнований с учетом прогнозируемых неиспользованных остатков средств на счетах подведомственных учреждений по состоянию на 1 января 2021 года;
определения объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом финансового обеспечения полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
планирования бюджетных ассигнований, на предоставление бюджетных инвестиций в уставные капиталы юридических лиц при наличии финансово-экономического обоснования потребности в них с учетом не использованных юридическими лицами объемов бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в предыдущие периоды;
сокращения дебиторской задолженности по расходам;
обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нормативных правовых актов в части планирования закупок, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий;
обеспечения учета особенностей и представления финансово-экономических обоснований и расчетов потребности в бюджетных ассигнованиях в соответствии с настоящими Методическими указаниями.
1.2. В части финансового обеспечения мероприятий проекта Общенационального плана действий необходимо учитывать, что финансовое обеспечение указанных мероприятий, планируется и осуществляется за счет дополнительного финансирования или за счет перераспределения бюджетных ассигнований.

Ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) при распределении базовых бюджетных ассигнований необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий проекта Общенационального плана действий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет перераспределения бюджетных ассигнований, в объеме, предусмотренном проектом Общенационального плана действий.

Дополнительные бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий проекта Общенационального плана действий, не подлежат перераспределению на иные цели, и в случае отсутствия (уменьшения) потребности в них, подлежат возврату в Минфин России в порядке, предусмотренным пунктом 2.2 настоящих Методических указаний.

В целях обособления бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта Общенационального плана действий, ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) необходимо в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – информационная система) (меню / реестр расходных обязательств) указать в специальной вкладке "Заполнение мероприятия Общенационального плана действий" пункт проекта Общенационального плана действий и соответствующие ему бюджетные ассигнований по текущей цепочке кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

1.3. Распределение базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов осуществляется в информационной системе путем заполнения форм обоснований бюджетных ассигнований, утвержденных приказом Минфина России от 28 февраля 2020 года № 32н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований" (далее – Приказ Минфина России № 32н) с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 29 июня 2020 года № 124н, и формирования реестров расходных обязательств в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (за исключением консолидированных субсидий, субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности), формируются и представляются главными распорядителями по соответствующим формам обоснований бюджетных ассигнований.

Методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность > Бюджет > Обоснования бюджетных ассигнований > Методические рекомендации > 2021 год".

Представление в Минфин России дополнительных материалов в соответствии с настоящими Методическими указаниями осуществляется
на бумажных носителях, по форме согласно приложениям к Методическим указаниям или в произвольной форме, а также в форме электронных документов в информационной системе (при необходимости) одновременно
с представлением распределения базовых бюджетных ассигнований
(10 августа 2020 года).

Главным распорядителям необходимо обеспечить корректное заполнение разделов форм обоснований бюджетных ассигнований, содержащих сведения о нормативных правовых (правовых) актах (вид акта, наименование акта (наименование проекта акта), реквизиты акта, статус акта), решениях о предоставлении (распределении) средств федерального бюджета, а также наличии или отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов).

При указании в форме обоснования бюджетных ассигнований нормативных правовых (правовых) актов со статусом "проект" главные распорядители дополнительно формируют финансовое экономическое обоснование стоимости реализации положений каждого проекта нормативного правового (правового) акта по форме соответствующего обоснования бюджетных ассигнований. Сформированные таким образом финансовые экономические обоснования стоимости реализации положений проектов нормативных правовых (правовых) актов подлежат представлению в Минфин России одновременно с обоснованиями бюджетных ассигнований.

В случае несоответствия акта установленным в Приказе Минфина России № 32н требованиям, отсутствия сведений об утверждении или принятии акта, решения (статус "проект") или утвержденной в установленном порядке проектной документации (или) детализации мероприятий, лимиты бюджетных обязательств в объемах, указанных в финансовых экономических обоснованиях стоимости реализации проекта нормативного правового (правового) акта, утверждаться и доводиться до главных распорядителей не будут.

1.4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, необходимо обеспечить соответствие государственных услуг, работ, содержащихся в федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, сформированных указанными федеральными органами, положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих оказание указанных государственных услуг и выполнение работ юридическим лицам, в целях корректного формирования главными распорядителями обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидии федеральному государственному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

1.5. Предложения и иные материалы, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, формируются, согласовываются и представляются в Минфин России с соблюдением законодательства о защите государственной тайны с использованием специального программного обеспечения информационной системы, предоставляемого Минфином России.

1.6. В разделах 4-7 настоящих Методических указаний приведены особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В случае отсутствия описания особенностей по государственным программам (непрограммным направлениям деятельности) и отдельным направлениям деятельности, распределение и обоснование бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по соответствующим государственным программам (непрограммным направлениям деятельности) осуществляется в соответствии с общими подходами.

Порядок формирования и согласования предложений
по распределению базовых бюджетных ассигнований
по кодам классификации расходов бюджетов
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
2.1. Минфин России доводит расчет базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в информационной системе в форме электронного документа (пункт 13 Графика):

до ответственных исполнителей государственных программ
на реализацию государственных программ;

до главных распорядителей по соответствующим подпрограммам и (или) основным мероприятиям (структурным элементам) государственных программ;

до главных распорядителей на осуществление непрограммных направлений деятельности;

до Минэкономразвития России.

Ответственные исполнители государственных программ вправе изменить распределение базовых бюджетных ассигнований между главными распорядителями, являющимися соисполнителями (участниками) государственных программ с учетом положений настоящих Методических указаний.

2.2. Ответственный исполнитель государственной программы в срок не позднее 21 июля т.г. представляет главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы, распределение базовых бюджетных ассигнований (пункт 14 Графика).

Для этого ответственный исполнитель государственной программы в вышеуказанный срок формирует в информационной системе заявку на уточнение распределения базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы (далее – Заявка). В Заявке указывается изменение (+/–) к расчету базовых бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России, в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью,
по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям. При этом указанная Заявка должна быть "сбалансирована", т.е. "плюсы" должны равняться "минусам".

В случае не поступления Заявки в установленный срок распределение базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по соисполнителям и участникам соответствующей государственной программы будет считаться согласованным (пункт 14 Графика).

2.3. Главные распорядители в срок не позднее 23 июля т.г. направляют на согласование в адрес ответственных исполнителей соответствующих государственных программ предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ, в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа, а также расходов на реализацию федеральных целевых программ (далее – ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП) (пункт 16 Графика).

2.4. Главные распорядители в срок не позднее 24 июля т.г. направляют на согласование в Коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее – Коллегия ВПК) предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа (в части расходов на реализацию государственных программ – согласованные с ответственными исполнителями государственных программ, в части ФЦП – согласованные с государственными заказчиками – координаторами (государственными заказчиками) ФЦП) (пункт 17 Графика).

2.5. Коллегия ВПК направляет в адрес главных распорядителей в части бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа (пункт 18 Графика):

в трехдневный срок со дня получения - согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований;

в пятидневный срок со дня получения – позицию по предложениям по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – дополнительные бюджетные ассигнования).

2.6. В срок не позднее 28 июля т.г.:

2.6.1. Главные распорядители направляют в Минэкономразвития России предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП (в части государственных программ – согласованные с ответственными исполнителями государственных программ, в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа – согласованные с Коллегией ВПК, в части ФЦП – согласованные с государственными заказчиками – координаторами (государственным заказчикам) ФЦП), а также иные материалы (пункт 19 Графика);

2.6.2. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) направляют в Минэкономразвития России предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности (с позицией Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований) (пункт 21 Графика).

2.7. Минэкономразвития России в срок не позднее 31 июля т.г. направляет:

главным распорядителям согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) (пункт 20 Графика);

ответственным исполнителям государственных программ и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) позицию в части предложений субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей по распределению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП, (пункт 22 Графика).

2.8. Главные распорядители в срок не позднее 31 июля т.г. направляют в адрес ответственных исполнителей государственных программ (пункт 20 Графика):

предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию подпрограмм и (или) основных мероприятий (структурных элементов) государственных программ;

предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2.9. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) в срок не позднее 3 августа т.г. направляют Первому заместителю (заместителям) Председателя Правительства Российской Федерации (пункт 23 Графика):

предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП - с Минэкономразвития России);

предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности (с позицией Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований);

несогласованные вопросы по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (при необходимости).

2.10. Руководители федеральных органов исполнительной власти – руководители национальных проектов в срок не позднее 3 августа т.г. направляют куратору национального проекта запросы на изменение паспортов национальных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований, в части бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов (пункт 23 Графика).

2.11. В срок не позднее 10 августа т.г. (пункт 24 Графика):

2.11.1 Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) направляют в Минфин России и Минэкономразвития России:

предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП - с Минэкономразвития России), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации;

предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации (с позицией Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа).

При формировании предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований следует учитывать перечень направлений деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, не подлежащих включению в государственные программы Российской Федерации, установленный приложением № 3 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 588. Расходы федерального бюджета, не вошедшие в указанный перечень, подлежат обязательному включению в государственные программы.

Формирование и согласование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований осуществляется в информационной системе (за исключением согласования с Коллегией ВПК) в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) ответственных исполнителей государственных программ, государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП, главных распорядителей, Минэкономразвития России усиленной квалифицированной электронной подписью по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Методическим указаниям.

Согласование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований каждой согласующей стороной должно быть осуществлено в течение двух рабочих дней с даты поступления соответствующего предложения на согласование, если не установлена иная дата согласования.

В случае необходимости повторного направления предложений, согласование должно быть осуществлено в кратчайший срок.

В случае если в течение двух рабочих дней согласующая сторона
не осуществила необходимого согласования указанных предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований или не отклонила их, соответствующие предложения главного распорядителя будут считаться согласованными с соответствующим отражением в информационной системе.

Предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований, согласованные Коллегией ВПК в соответствии с настоящим подпунктом Методических указаний, подлежат регистрации главным распорядителем в информационной системе путем размещения электронной скан-копии документа на бумажном носителе. Ответственность за соответствие бумажной и электронной версий соответствующих предложений, согласованных Коллегией ВПК, несут главные распорядители.

2.11.2 Руководители федеральных органов исполнительной власти – руководители национальных проектов направляют в Минфин России запросы на изменение паспортов национальных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований, в части бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов, согласованные с куратором соответствующего национального проекта.

2.11.3 Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета направляют в Минфин России предложения по распределению по кодам классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (обоснования бюджетных ассигнований).

Порядок перераспределения
базовых бюджетных ассигнований на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3.1. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители при подготовке предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований вправе принимать решения о перераспределении базовых бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов с учетом соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящих Методических указаний.

Предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований формируются в информационной системе в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) согласующих сторон усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям с обязательным указанием полной цепочки кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.2. При наличии у главных распорядителей предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета между непрограммными направлениями деятельности главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
Минфином России.
3.3. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований с непрограммных направлений деятельности на государственные программы главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
ответственным исполнителем государственной программы, по которой увеличиваются бюджетные ассигнования;
Минэкономразвития России;
Минфином России.
3.4. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований с государственных программ на непрограммные направления деятельности главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

ответственным исполнителем государственной программы, по которой уменьшаются бюджетные ассигнования;
главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
Минэкономразвития России;
Минфином России.
3.5. При наличии у главных распорядителей предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований в рамках одной государственной программы главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
ответственным исполнителем государственной программы, в рамках которой осуществляется перераспределение бюджетных ассигнований;
Минфином России.
3.6. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований между различными государственными программами главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

ответственным исполнителем государственной программы, по которой уменьшаются бюджетные ассигнования;
главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
ответственным исполнителем государственной программы, по которой увеличиваются бюджетные ассигнования;
Минэкономразвития России;
Минфином России.
3.7. В предложениях по перераспределению базовых бюджетных ассигнований по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям отражаются объемы передаваемых (со знаком "-") и принимаемых (со знаком "+") бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статьей и видов расходов с "нулевым" итогом.

В случае если главный распорядитель отказывается от базовых бюджетных ассигнований в предложении по перераспределению базовых бюджетных ассигнований по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям ему необходимо указать объем передаваемых бюджетных ассигнований (со знаком "–") и признак "Вернуть в МФ". Указанные предложения подлежат согласованию с ответственным исполнителем государственной программы в части расходов, входящих в государственные программы.

Объемы бюджетных ассигнований, отраженные в соответствующих формах обоснований бюджетных ассигнований указанных главных распорядителей, должны формироваться с учетом указанного перераспределения.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и
обоснования бюджетных ассигнований на реализацию
государственных программ на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов
При распределении базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на 2021 год и на плановый период 2022 и
2023 годов необходимо обеспечить консолидацию бюджетных ассигнований федерального бюджета, направленных на достижение целей соответствующих государственных программ.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие здравоохранения"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие здравоохранения" рекомендуется:

предусмотреть перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Минздраву России на содержание федерального государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Министерства здравоохранения Российской Федерации и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр мозга и нейротехнологий" Министерства здравоохранения Российской Федерации, исходя из предельной штатной численности учреждений, Федеральному медико-биологическому агентству в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2020 года № 771-р "О передаче в ведение ФМБА России ФГБУ "Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью", ФГБУ "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" и ФГБУ "Федеральный центр мозга и нейротехнологий" Министерства здравоохранения Российской Федерации";

предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по модернизации первичного звена здравоохранения в Российской Федерации, перераспределяемые в полном объеме с подраздела 0113 "Другие общегосударственные вопросы" непрограммного направления "Иные непрограммные мероприятия", на 2021 - 2023 годы в объеме 90 000 000,0 тыс. рублей ежегодно.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований:

Минздраву России представить в Минфин России:

расчет объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на финансовое обеспечение расходов по оказанию отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", с учетом утвержденного Правительством Российской Федерации норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на 2020 год, и численности граждан, имеющих право на получение социальных услуг и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 июля текущего года, представленного Пенсионным фондом Российской Федерации.

предложения по уменьшению объема иных межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере не менее чем 10 процентов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие образования"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие образования" рекомендуется учитывать:

отражение бюджетных ассигнований по соответствующим разделам и подразделам бюджетной классификации в соответствии с отнесением работ и услуг к сфере отраслей государственного управления согласно утвержденным федеральным перечням (классификаторам) государственных услуг;

финансовое обеспечение предоставления субсидии Фонду "История Отечества" на реализацию работ по противодействию фальсификациям и искажениям истории Второй мировой войны в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 31 марта 2020 года № Пр-608;

необходимость приоритетного финансирования расходов, связанных с выплатой грантов Президента Российской Федерации, учрежденных Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 607 "О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности", с учетом предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2019 года № 565 "О дополнительных мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности" увеличения их количества с 1 сентября 2020 года;

отнесение к условно-утвержденным расходам бюджетных ассигнований, предусмотренных на организацию бесплатного горячего питания обучающихся в начальных классах, в 2022 году в объеме 12 900 000,0 тыс. рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Министерству просвещения Российской Федерации:

представить в Минфин России информацию о контрольных цифрах приема граждан на 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебные годы, обучающихся за счет средств федерального бюджета в федеральных образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим указаниям;

предусмотреть бюджетные ассигнования бюджету г. Байконур
при распределении соответствующих субсидий по субъектам Российской Федерации в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 883.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе

"Социальная поддержка граждан"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Социальная поддержка граждан" рекомендуется учитывать приоритетность финансового обеспечения расходов, связанных с социальным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, в объеме, достаточном для обеспечения государственных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Расчет объема финансового обеспечения дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Методикой расчета объемов финансового обеспечения дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с пунктами 4, 6, 7 и 9 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года № 343.

В части Пенсионного фонда Российской Федерации:

При распределении базовых бюджетных ассигнований рекомендуется учитывать, что в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года принят Федеральный закон от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала", согласно которому право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) первого ребенка (при условии рождения после 1 января 2020 года).

При этом для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года (если ранее такое право у них не возникло) размер материнского (семейного) капитала увеличивается
на 150 000 рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям представить в Минфин России отчетные данные за 2019 год и I полугодие 2020 года, включающие численность получателей выплат, размеры выплат, объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации по осуществлению (предоставлению), по форме согласно Приложению № 5 к настоящим Методическим указаниям:

выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

выплаты компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

выплаты компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву;

выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей,
не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Расходы, связанные с обеспечением дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат отражению в форме обоснований бюджетных ассигнований согласно приложению № 35 к Приказу Минфина России № 32н.

Минтруду России представить в Минфин России отчетные данные по состоянию на 1 июля 2020 года, включающие численность получателей выплат, размеры выплат, объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации по осуществлению (предоставлению) ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, по форме согласно Приложению № 5 к настоящим Методическим указаниям.

В части Пенсионного фонда Российской Федерации представить расчеты бюджетных ассигнований на:

осуществление ежемесячных денежных выплат по каждой категории граждан, имеющих право на ее получение, с учетом индексации и численности лиц, имеющих право на ее получение;

компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, исходя из их размера и численности получателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, исходя из их размера и численности получателей (1 200 и 10 000 рублей в месяц в зависимости от категории лиц, осуществляющих уход), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы с учетом убывающей численности получателей;

выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией с учетом убывающей численности получателей;

предоставление материнского (семейного) капитала, произведенные в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с учетом индексации размера материнского (семейного) капитала в 2021, 2022 и 2023 годах на 4%, и численности получателей, а также фактического количества выданных сертификатов на материнский (семейный) капитал в 2019 году (отчетные данные);

выплату пособия на погребение за счет средств федерального бюджета с учетом индексации и фактического количества выплаченных пособий (отчетные данные);

федеральную социальную доплату к пенсии с представлением исходных данных о численности ее получателей в разрезе субъектов Российской Федерации и величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;

осуществление оплаты стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом индексации и числа обращений пенсионеров за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда или переезда и ее стоимости на одного пенсионера;

социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы с учетом динамики численности получателей;

осуществление ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" с учетом динамики численности получателей.

В части Фонда социального страхования Российской Федерации:

межбюджетный трансферт из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2021-2023 годы не предусматривается.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Доступная среда"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям представить в Минфин России отчетные данные за 2019 год и I полугодие 2020 года по выплате заработной платы сотрудникам федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и иных учреждений (в разрезе учреждений), включающие объем бюджетных ассигнований и численность работников (в разрезе категорий работников) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и иным категориям работников, по форме согласно Приложению № 6 к настоящим Методическим указаниям.

В части Фонда социального страхования Российской Федерации:

межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, предусмотрен в 2021 году в объеме 29 969 098,7 тыс. рублей, 2022 году в объеме 30 005 653,4 тыс. рублей и в 2023 году в объеме 30 039 648,9 тыс. рублей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" рекомендуется учитывать необходимость реализации (завершения):

мероприятий, направленных на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 704-р;

мероприятий, направленных на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры Республики Северная Осетия – Алания, в соответствии с перечнем мероприятий социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, подлежащих реализации в 2018-2025 годах в приоритетном порядке, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 2980-р;

мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока;

мероприятий, направленных на реконструкцию системы биологической очистки на городских очистных сооружениях г. Курска в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23 августа 2018 года
№ Пр-1541;

мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию очистных сооружений канализации и сетей водоотведения в Чеченской Республике в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 30 августа 2019 года № Пр-1752;

мероприятий по переселению жителей Чеченской Республики из опасных для проживания оползневых зон.

При распределении базовых бюджетных ассигнований рекомендуется учитывать:

обеспечение реализации мероприятий, направленных на расширение инструментов государственной поддержки работ по замене лифтового оборудования (в том числе за счет лизинга), в соответствии с проектом Общенационального плана действий;

отнесение к условно-утвержденным расходам бюджетных ассигнований, предусмотренных на субсидии акционерному обществу "ДОМ.РФ", г. Москва, на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией программы мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них третьего ребенка или последующих детей, в 2022 году в объеме 27 090 000,0 тыс. рублей;

перенос на 2020 год расходов в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в 2022 году в объеме 50 000 000,0 тыс. рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минстрою России представить в Минфин России:

финансово-экономическое обоснование стоимости реализации проекта нормативного правового (правового) акта, утверждающего правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока, по форме соответствующего обоснования бюджетных ассигнований;

информацию, раскрывающую структуру затрат федерального автономного учреждения "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" на реализацию мероприятий федерального проекта "Жилье" с приложением соответствующих обосновывающих материалов;

информацию о штатной численности сотрудников федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" и нормативных правовых актов, устанавливающих предельную штатную численность сотрудников указанного учреждения;

информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей;

информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках консолидированных субсидий:

на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;

на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали;

на мероприятия по приведению объектов города Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Содействие занятости населения"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Содействие занятости населения" рекомендуется учитывать, что объем бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат безработным гражданам должен определяться с учетом сохранения минимальной и максимальной величины пособия по безработице 1 500 рублей и 8 000 рублей соответственно, а для граждан предпенсионного возраста максимальной величины пособия по безработице 11 280 рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям представить в Минфин России отчетные данные за 2019 год и I полугодие 2020 года об объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам, включающих среднемесячную численность граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, среднемесячную численность получателей пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения, материальной помощи, в том числе получателей предпенсионного возраста, кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения, в том числе для граждан предпенсионного возраста, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также среднемесячную численность граждан, получающих досрочную пенсию в целом по Российской Федерации и размер фактических затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочной пенсии в расчете на одного гражданина, по форме согласно Приложению № 7 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие культуры"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие культуры" рекомендуется учитывать:

продолжение финансового обеспечения мероприятий, направленных на достижение результатов, предусмотренных паспортом национального проекта "Культура", а также паспортом федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура" национального проекта "Культура" с учетом достижения установленных показателей и результатов их реализации;

продолжение финансового обеспечения расходов инвестиционного характера, в том числе:

обеспечения строительства (реконструкции, приспособления к современному использованию и т.д.) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Российской Федерации в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами (в том числе, комплексная реконструкция Политехнического музея, Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, Камерной сцены им. Б.А. Покровского и т.д.);

продолжения финансового обеспечения премий Правительства Российской Федерации в области культуры, грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства, государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства, талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений, стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства, государственной поддержки музыкальных и театральных организаций, созданных субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также независимых музыкальных и театральных коллективов, а также поддержки творческой деятельности, укрепления материально-технической базы и технического оснащения: муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, а также детских и кукольных театров;

финансового обеспечения проведения юбилейных, праздничных, международных и иных мероприятий в сфере культуры, предусмотренных как в рамках утвержденных планов празднований, так и в рамках планов, готовящихся к принятию, в т.ч. проведения празднований 100-летия Театра им. Евгения Вахтангова, 100-летия Санкт-Петербургской академической филармонии им. Д.Д. Шостаковича и VI Всемирной фольклориады в 2021 году, 1100-летия крещения Алании (в т.ч. в части создания фильма),
350-летия со дня рождения Петра I (в т.ч. в части учреждения премии Правительства Российской Федерации им. Петра I) и 100-летия Московской государственной академической филармонии в 2022 году, 150-летия со дня рождения С.В. Рахманинова в 2023 году и пр.;

финансового обеспечения мероприятий в части культуры, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года № 552-р "Об утверждении перечня мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево – Саров" Нижегородской области", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 2899-р "Об утверждении перечня мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 2126-р "Об утверждении Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области";

финансового обеспечения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере культуры и кинематографии в части:

обновления материально-технической базы региональных театров;

проведения ремонтно-реставрационных и иных работ на объектах культурного наследия ансамблей "Рогожская слобода" и "Преображенский старообрядческий монастырь", "Новгородский Кремль, XI-XX века", "Вологодский Кремль", объекте культурного наследия "Здание, в котором учились в 1860-1864 гг. физиолог И.П. Павлов и в 1933-1936 гг. Герой Советского Союза Н.В. Стройков" (Фонд социального развития Рязанской области), объектах Государственного историко-художественного дворцово-паркового музея-заповедника "Гатчина";

финансового обеспечения деятельности учреждений, участвующих в создании культурно-образовательных и музейных комплексов в гг. Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе;

создания в г. Клину Московской области международного культурного и фестивального центра им. П.И. Чайковского и современного музейного комплекса федерального ведения на базе Смоленского областного ГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина";

обеспечения пожарной безопасности федеральных библиотек;

содержания имущества Государственной Третьяковской галереи в связи с вводом новых площадей;

финансового обеспечения музея-заповедника "Павловск", а также музеев истории Дальнего Востока им. В.К. Арсеньева и "Владивостокская крепость";

содержания и охраны территорий, зданий и сооружений, переданных
в 2016 – 2019 годах ФГБУК "Севастопольский военно-исторический музей-заповедник";

строительства и реконструкции объектов культуры в Республике Ингушетия;

завершения строительства Кабардино-Балкарского культурного центра в г. Нальчике;

строительства и оснащения фондохранилища ФГБУК "Новгородский государственный объединенный музей-заповедник";

строительства концертного зала на 700 мест для Тувинской государственной филармонии им. В.М. Халилова;

строительства фондохранилища ГУК Тульской области "Объединенный историко-краеведческий и художественный музей";

реализации программы поддержки дебютных проектов, в т.ч. фильмов, создаваемых режиссерами - выпускниками организаций высшего образования, программы по экранизации произведений российской классической литературы с применением средств анимации, а также проката национальных фильмов.

Также при распределении базовых бюджетных ассигнований Минкультуры России следует представить в установленном порядке предложения по:

присвоению нового направления расходов со следующим наименованием: "Субсидии на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога" с финансовым обеспечением его реализации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минкультуры России в рамках государственной программы;

обособлению по отдельному (ым) направлению (ям) расходов государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и талантливых и молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации", а также стипендий Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 № 1111 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства" путем перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований с целевой статьи расходов федерального бюджета 11 2 04 96486 633, а также расходов на предоставление субсидий организациям кинематографии, в том числе с целевых статей федерального бюджета 11 2 02 96486 633, 11 2 02 96486 813, 11 2 02 96487 813;

изменению механизма реализации мероприятия по созданию инвестиционных паспортов усадеб, начиная с 2021 года, в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" (с субсидии на иные цели на субсидию на софинансирование) в целях его приведения в соответствие с проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и искусства" в части Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Культурная среда", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих создание инвестиционных паспортов усадеб";

изменению, при необходимости, формы предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований из федерального бюджета (в виде иного межбюджетного трансферта) на оказание мер государственной поддержки победителям конкурсов на создание виртуальных концертных залов в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 2 августа 2019 года № Пр-1517.

Министерству культуры Российской Федерации, при необходимости, предусмотреть перераспределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконур в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 883.

Управлению делами Президента Российской Федерации представить в Минфин России в установленном порядке предложения по обособлению по отдельному направлению расходов Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства путем перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований с целевой статьи расходов федерального бюджета 11 2 04 30330 330.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минкультуры России представить в Минфин России:

информацию по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, подлежащих реставрации, с указанием стоимости проведения таких работ по каждому из объектов, подтвержденной обосновывающими документами (с представлением указанных документов или их сканированных копий), и с детализацией по годам реализации указанных мероприятий по произвольной форме;

перечень творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества, планируемых к реализации в 2021 – 2023 годах по произвольной форме.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Охрана окружающей среды"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Охрана окружающей среды" рекомендуется учитывать:

Росприроднадзору - необходимость финансового обеспечения проведения государственной экологической экспертизы в пределах поступления доходов федерального бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;

Минприроды России совместно с Росприроднадзором - необходимость распределения зарезервированных по подразделу "Другие вопросы в области охраны окружающей среды" раздела "Охрана окружающей среды" классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований на реализацию конкретных мероприятий/результатов национального проекта "Экология", включая федеральный проект "Чистый воздух", в целях достижения установленных показателей и обеспечения принятия соответствующих решений проектным комитетом по национальному проекту "Экология";

Минприроды России - необходимость финансового обеспечения функционирования и развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы "Биологическое разнообразие России", включая функционирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального значения, не подлежат перераспределению на иные цели.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минприроды России совместно с Росприроднадзором предусмотреть представление в Минфин России:

информации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации в рамках федеральных проектов "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Чистый воздух", "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология" и финансово-экономическое обоснование стоимости реализации данных проектов;

уточненных комплексных планов мероприятий по улучшению экологической обстановки и снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие физической культуры и спорта"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" рекомендуется учитывать:

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Минпромторгу России на осуществление закупки отечественного спортивного инвентаря, оборудования и аппаратно-программных комплексов скрининговой оценки организма для развития спортивной инфраструктуры массового спорта и подготовки спортивного резерва в соответствии с проектом Общенационального плана действий;

финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта "Спорт-норма жизни" национального проекта "Демография", направленных на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;

финансовое обеспечение в необходимом объеме подготовки и участия спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в Играх XXXII Олимпиады и XVI Паралимпийских летних играх 2021 года в г. Токио (Япония), а также денежного вознаграждения спортсменов, тренеров и специалистов по итогам выступления на соревнованиях;

финансовое обеспечение деятельности федерального казенного учреждения "Дирекция по развитию физической культуры и спорта" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года № 315-р;

финансовое обеспечение расходов на подготовку и проведение международных спортивных соревнований на территории Российской Федерации, в том числе запланированные к проведению в 2020 году и перенесенные на более поздние сроки на основании решений международных организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на реализацию Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (в частности, Всемирные зимние игры Специальной Олимпиады в г. Казани в 2022 году, Чемпионат мира по футболу FIFA по пляжному футболу в 2021 году, Финальный матч Лиги чемпионов UEFA среди мужских команд в 2022 году), а также на подготовку и проведение Всемирного саммита спорта и бизнеса "SportAccord" в 2021 году в г. Екатеринбурге;

приоритетное финансирование мероприятий:

Программы подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге;

Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года;

сохранение в полном объеме бюджетных ассигнований:

на мероприятие по антидопинговому обеспечению спортивных сборных команд Российской Федерации в рамках финансирования Ассоциации Российское антидопинговое агентство "РУСАДА";

на подготовку и проведение международных спортивных мероприятий (Чемпионат Европы по футболу UEFA в г. Санкт-Петербурге в 2021 году, чемпионат мира по волейболу FIVB в 2022 году, XXXII Всемирная летняя универсиада в г. Екатеринбурге в 2023 году);

на реализацию Концепции наследия чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минспорту России представить в Минфин России:

прогнозные значения денежного вознаграждения (премий) российским спортсменам по итогам выступлений на спортивных мероприятиях, тренерам и специалистам, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров спортивных мероприятий в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2021-2023 годах с приложением соответствующих расчетов сумм денежного вознаграждения по форме согласно Приложению № 8 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о планируемых расходах на исполнение публичных обязательств перед физическими лицами с указанием правового основания возникновения публичного обязательства, вида выплаты, размера выплаты и порядка расчета в соответствии с нормативным правовым актом, категории получателей;

прогнозную информацию об объеме финансовых затрат, планируемых на реализацию мероприятий Единого календарного плана в разрезе видов мероприятий (чемпионаты мира, чемпионаты Европы, кубки России и т.д.), с указанием количества планируемых к проведению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" рекомендуется учитывать финансовое обеспечение:

субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на реализацию основных мероприятий по созданию и развитию инновационной экосистемы, управление инфраструктурой инновационного центра "Сколково" и созданию и развитию Сколковского института науки и технологий (по главе "Минфин России");

субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции на ранних стадиях в юридические лица, получившие статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций (по главе "Минфин России");

субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра "Сколково" по уплате таможенных платежей (по главе "ФТС России");

ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, результаты которых имеют перспективу коммерциализации;

создания туристско-рекреационного кластера "Комсомольский" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 704-р "Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре";

создания туристского кластера "Гурзуф" в Республике Крым в соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 13 июля 2016 года № Пр-1330;

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением в 2021 году Всероссийской переписи населения:

мероприятий по проведению Выборочного обследования осуществления трудовой деятельности женщинами с детьми, Выборочного обследования финансового положения семей с детьми, Выборочного обследования финансового положения граждан старшего поколения, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2018 года № ТГ-П12-9278;

мероприятий по проведению Выборочного наблюдения доходов населения и участие в социальных программах, а также формированию окончательной оценки показателя "численность (доля) населения с доходами ниже прожиточного минимума" в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 22 октября 2019 года № ТГ-П12-9121.

Учесть перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление премий в области туризма и на изготовление наградных комплектов в целях вручения указанных премий, между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным агентством по туризму туризма в связи с передачей последнему функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2020 года № 372 "О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности".

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", не подлежат перераспределению на иные цели.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие промышленности
и повышение ее конкурентоспособности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" рекомендуется учитывать приоритетность поддержки реализации проектов, обеспечивающих производство продукции, конкурентоспособной на мировом рынке, включая принятые соответствующие решения Президента Российской Федерации:

субсидии российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения, в том числе их дочерними организациями, и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования кредитов и иные цели, в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 11 февраля 2015 года № Пр-252 по стабилизации финансово-экономического состояния ООО "УК "Группа ГАЗ";

финансовое обеспечение реализации инвестиционной программы ПАО "КАМАЗ" в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 декабря 2019 года № Пр-2664, а также мероприятий проекта по развитию модельного ряда автомобилей КАМАЗ и модернизации производственных мощностей для его производства;

финансовое обеспечение субсидий на уплату процентов по кредитам при закупке в 2020 году автомобильной техники, запланированной к приобретению федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета в 2021 – 2022 годах, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 4 мая 2020 года
№ Пр-742;

мероприятий, направленных на доставку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие субъекты Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 10 сентября 2018 года № ПР-1918ГС.

Минпромторгу России при распределении базовых бюджетных ассигнований:

предусмотреть финансирование ранее принятых обязательств по оказанию государственной поддержки организаций гражданской промышленности;

принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов;

отказаться от расходов, не увязанных с реализацией проектов и созданием конечного продукта, в частности расходов на закупку консалтинговых услуг, включающих подготовку отчетов о ходе и итогах реализации государственных программ и ФЦП, и не проектных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР).

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-17 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие авиационной промышленности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие авиационной промышленности" рекомендуется учитывать приоритетность финансового обеспечения:

проекта по разработке и организации серийного производства самолетов Ил-114, включая мероприятия по стимулированию спроса;

проекта создания двигателя ТВ-117 для самолета Ил-114;

проекта глубокой модернизации самолета Ил-96, включая мероприятия по стимулированию спроса;

проекта создания двигателя ПД-35 для самолета Ил-96;

проекта создания ближне-среднемагистрального самолета МС-21
и проекта по разработке широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета;

проекта создания двигателя ПД-14 для ближне-среднемагистрального самолета МС-21;

проекта МС-21 в части проведения дополнительных НИОКР по импортозамещению материалов и комплектующих изделий в соответствии с пунктом 6 раздела II протокола совещания Коллегии ВПК от 13 марта 2019 года № ЮБ-П7-5прВПК;

проекта создания и вывода на рынок ближнемагистрального самолета SSJ-100;

формирования глобальной системы послепродажного обслуживания воздушных судов SSJ-100 и МС-21;

мероприятий по созданию Единой системы санитарно-авиационной эвакуации на территории Российской Федерации;

ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2019-2021 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), в части оказания государственной поддержки в реализации программы санитарной авиации гражданских воздушных судов (вертолетов), произведенных на территории Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 7 июня 2020 года № Пр-937;

субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008-2020 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008-2020 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов. Объем финансирования должен полностью покрывать потребность в бюджетных ассигнованиях по заключенным ранее договорам лизинга и кредитным договорам с целью поддержки продаж гражданских самолетов.

Предусмотреть предоставление субсидий из федерального бюджета авиакомпаниям на компенсацию части затрат на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, а также затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 7 июня 2020 года № Пр-937.

Поддержку иных проектов необходимо предусмотреть в рамках деятельности специализированных институтов развития, применения механизмов проектного и возвратного финансирования, новых механизмов государственной поддержки, в том числе специальных инвестиционных контрактов, а также посредством создания условий для привлечения частных инвестиций, в том числе средств стратегических инвесторов, собственных средств организаций, реализующих проекты, привлечения финансирования со стороны потребителей продукции отрасли авиастроения.

Начало реализации новых проектов, не обозначенных в качестве приоритетных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и поручениями Правительства Российской Федерации, необходимо перенести на последующие периоды.

При распределении базовых бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться требованиями по замещению мер прямой финансовой поддержки, а также по минимизации объемов государственной поддержки при наличии у организаций, реализующих проекты, возможностей их финансового обеспечения за счет собственных средств.

В целях своевременного финансового обеспечения указанных приоритетных проектов представляется возможным направить бюджетные ассигнования, планируемые на проведение НИОКР, не связанных с указанными приоритетными проектами, на покрытие дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях.

При распределении базовых объемов бюджетных ассигнований необходимо осуществлять финансовое обеспечение ранее принятых обязательств по оказанию государственной поддержки организаций гражданской промышленности. Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-18 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие судостроения и техники
для освоения шельфовых месторождений"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" рекомендуется:

осуществить финансовое обеспечение ранее заключенных соглашений на оказание государственной поддержки организаций гражданской промышленности. Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов или расторжения заключенных соглашений;

отказаться от расходов, не связанных с реализацией проектов и созданием конечного продукта, в том числе расходов на закупку консалтинговых услуг, в том числе по подготовке отчетов о ходе и итогах реализации государственных программ и ФЦП, и НИОКР;

учитывать приоритетность финансового обеспечения:

предоставления субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов;

проекта глубокой модернизации АО "Онежский судостроительно-судоремонтный завод";

субсидирования части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях исполнения указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 1 октября 2019 года № Пр-2070.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-17 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" рекомендуется:

осуществить финансовое обеспечение ранее заключенных соглашений на оказание государственной поддержки организаций гражданской промышленности;

предусмотреть финансирование мероприятий по разработке и освоению производства специализированных материалов для радиоэлектронной промышленности, а также радиоэлектронного машиностроения.

Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов или расторжения заключенных соглашений.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-17 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" рекомендуется предусмотреть:

финансирование мер, направленных на недопущение прекращения производства лекарственных препаратов российского производства нижнего ценового сегмента, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также иных мероприятий в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации о дополнительных мерах по развитию фармацевтической промышленности в Российской Федерации от 7 февраля 2016 года № Пр-226;

финансирование ранее заключенных соглашений на оказание государственной поддержки организаций гражданской промышленности.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований



Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-18 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" рекомендуется предусмотреть:

приоритетность финансового обеспечения федерального проекта "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза
и инновационных плазменных технологий" (далее – проект "Термоядерный синтез") комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года";

реализацию иных федеральных проектов в рамках комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года", не относящихся к проекту Термоядерный синтез, за счёт внебюджетных источников финансирования - собственных средств Госкорпорации "Росатом" и привлечённого (заёмного) финансирования;

увеличение в 2023 году финансового обеспечения строительства атомных ледоколов гражданского назначения (строительства третьего
и четвёртого атомных ледоколов гражданского назначения) за счёт перераспределения бюджетных ассигнований в объёме 10 372 540,5 тыс. рублей с мероприятия по развитию портовой инфраструктуры Северного морского пути и реконструкции морского канала федерального проекта "Северный морской путь" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2020 года
№ ММ-П9-1085.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Информационное общество"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Информационное общество" рекомендуется учитывать необходимость продолжения финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие транспортной системы"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие транспортной системы" рекомендуется учитывать необходимость приоритетного финансирования расходов по следующим направлениям:

взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях реализации мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла;

предоставление субсидии ФГУП "КЖД" на финансовое обеспечение текущих затрат;

исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 года № 1663-р в части предоставления капитального гранта в рамках исполнения концессионного соглашения по финансированию, строительству и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования "Обская – Салехард – Надым";

содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений (постановление Правительства Российской Федерации
от 2 декабря 2014 года № 1295 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений");

финансовое обеспечение реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов в Дальневосточном федеральном округе;

предоставление субсидии в необходимом объеме организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению;

предоставление субсидии на возмещение организациям недополученных доходов при предоставлении услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них;

строительство объектов "Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон", "Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла";

капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, рассчитываемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 года № 658 "О нормативах финансовых затрат и правилах расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения", исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100% в соответствии с пунктом 4.1 статьи 62 Федерального закона от
8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При распределении базовых бюджетных ассигнований рекомендуется учитывать:

результаты анализа инвестиционных проектов в сфере дорожного хозяйства на предмет расширения использования механизмов государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетных источников, включая возможность введения платности пользования объектами транспортной инфраструктуры;

расширение применения механизмов государственно-частного партнерства для реализации инфраструктурных проектов по развитию аэродромной и портовой инфраструктуры и замещения средств федерального бюджета внебюджетными источниками;

согласованность объемов бюджетных ассигнований с ОАО "РЖД" в части предоставления взносов в уставный капитал указанной организации в целях исключения планирования в инвестиционной программе ОАО "РЖД" на соответствующие годы остатков бюджетных ассигнований;

необходимость осуществления финансового обеспечения ранее принятых обязательств по развитию транспортной отрасли Российской Федерации. Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых мероприятий и проектов.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минтрансу России представить в Минфин России сведения по обоснованию расчета размера бюджетных ассигнований на нормативное содержание автомобильных дорог федерального значения по форме согласно Приложению № 19 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия

При распределении базовых бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия рекомендуется учитывать:

бюджетные ассигнования на льготное кредитование сельскохозяйственных производителей и предприятий пищевой промышленности на 2021 год в целях пролонгации на срок до 1 года действующих краткосрочных кредитов и отсрочки по выплате основного долга и процентов, приходящихся на 2020 год по ранее заключенным льготным инвестиционным кредитам в соответствии с проектом Общенационального плана действий;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования на мероприятия Федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в целях исключения дублирования направлений поддержки в рамках разных мероприятий и повышения эффективности использования средств федерального бюджета;

бюджетные ассигнования на мероприятия в рамках реализации действующих и разрабатываемых подпрограмм Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие рыбохозяйственного комплекса" рекомендуется учитывать:

необходимость финансового обеспечения мероприятий по проведению ресурсных исследований антарктического криля в целях реализации мероприятий Комплексной экспедиционной программы выполнения ресурсных исследований криля и исследований экосистемы Южного океана (Атлантический сектор Антарктики);

перераспределение бюджетных ассигнований за счет мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях восстановления в 2022 году финансового обеспечения строительства среднетоннажных научно-исследовательских судов в объеме 2 946 000,0 тыс. рублей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие внешнеэкономической деятельности"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минэкономразвития России представить в Минфин России сведения о фактических расходах на подготовку и проведение межрегиональных форумов за 2019 год, I полугодие 2020 года в разрезе каждого форума (сопровождение российско-абхазского делового форума, российско-азербайджанского межрегионального форума, российско-армянского межрегионального форума, российско-киргизской межрегиональной конференции, конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана, форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана и форума межрегионального сотрудничества между Россией и Узбекистаном) по форме согласно Приложению № 20 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" рекомендуется учитывать необходимость:

приоритетного обеспечения финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 704-р, а также планом мероприятий по защите от наводнений территории Приморского края на 2019-2023 годы;

оптимизации расходов по мероприятиям подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр", реализация которых непосредственно не связана с постановкой запасов полезных ископаемых на баланс (тематические и опытно-методические работы, государственное геологическое информационное обеспечение) и направления высвобождающихся бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы основных видов полезных ископаемых. При этом ключевым критерием качества проведения геологоразведочных работ должен стать показатель "Запасы, поставленные на баланс".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение обороноспособности страны"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение обороноспособности страны" рекомендуется учитывать необходимость продолжения финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие

Дальневосточного федерального округа"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" рекомендуется учитывать:

финансовое обеспечение создания и развития территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, в том числе деятельности акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока";

государственную поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока;

необходимость завершения в 2020 году мероприятий, направленных на сопровождение программы "Дальневосточная ипотека", реализуемых автономной некоммерческой организацией "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" в рамках подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока";

необходимостью перевода иных межбюджетных трансфертов на финансирование мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в форму субсидии из федерального бюджета.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минвостокразвития России представить в Минфин России:

информацию о расходах на содержание сотрудников автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" (информацию о штатной численности; объем бюджетных ассигнований на оплату труда; начисления на выплаты по оплате труда; среднемесячное денежное содержание по должностям; добровольное медицинское страхование);

информацию об административно-хозяйственных расходах (расходы на аренду офисов; коммунальные расходы; расходы на содержание, ремонт и обслуживание собственного и арендованного имущества; расходы на услуги связи; расходы на транспортные услуги; расходы на приобретение основных средств и материальных запасов; расходы на приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение и разработку программного обеспечения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры; командировочные расходы и другие);

информацию, раскрывающую структуру затрат автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" на реализацию мероприятий с приложением соответствующих обосновывающих материалов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа"


При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" рекомендуется учитывать:

необходимость достижения значений показателей результативности использования средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограмм по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

необходимость предоставления средств акционерным обществам "Курорты Северного Кавказа" и "Корпорация развития Северного Кавказа" в соответствии с новыми бизнес-моделями, предусматривающими вывод обществ на самоокупаемость с учетом оптимизации операционных затрат, предложения по мерам своевременного ввода в эксплуатацию планируемых к созданию объектов инфраструктуры, а также усиление контроля за достижением плановых показателей реализации инвестиционных проектов и привлечения внебюджетных инвестиций.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минэкономразвития России представить в Минфин России:

информацию о расходах на содержание сотрудников акционерных обществ "Курорты Северного Кавказа" и "Корпорация развития Северного Кавказа" (информацию о штатной численности; объеме бюджетных ассигнований на оплату труда; начислений на выплаты по оплате труда; среднемесячное денежное содержание по должностям; добровольное медицинское страхование);

информацию об административно-хозяйственных расходах (расходы на аренду офисов; коммунальные расходы; расходы на содержание, ремонт и обслуживание собственного и арендованного имущества; расходы на услуги связи; расходы на транспортные услуги; расходы на приобретение основных средств и материальных запасов; расходы на приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение и разработку программного обеспечения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры; командировочные расходы и другие);

информацию, раскрывающую структуру затрат акционерных обществ "Курорты Северного Кавказа" и "Корпорация развития Северного Кавказа" на реализацию мероприятий с приложением соответствующих обосновывающих материалов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие Калининградской области"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Социально-экономическое развитие Калининградской области" рекомендуется учитывать необходимость реализации мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные на государственную поддержку юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, не подлежат перераспределению на иные цели.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" рекомендуется учитывать перенос на 2020 год с 2021 и 2022 годов имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала, компенсацию убытков, связанных с участием и (или) прекращением участия в начатых до 1 января 2018 года проектах ВЭБ.РФ (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам ВЭБ.РФ), и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации с 2021 года 30 325 172,4 тыс. рублей, с 2022 года 90 000 000,0 тыс. рублей и отнесение к условно-утвержденным расходам в 2023 году 90 000 000,0 тыс. рублей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие

Арктической зоны Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минвостокразвития России представить в Минфин России:

информацию о расходах на содержание сотрудников автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" и автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (информацию о штатной численности; объеме бюджетных ассигнований на оплату труда; начислениях на выплаты по оплате труда; среднемесячном денежном содержании по должностям; добровольное медицинское страхование);

информацию об административно-хозяйственных расходах (расходы на аренду офисов; коммунальные расходы; расходы на содержание, ремонт и обслуживание собственного и арендованного имущества; расходы на услуги связи; расходы на транспортные услуги; расходы на приобретение основных средств и материальных запасов; расходы на приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение и разработку программного обеспечения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры; командировочные расходы и другие);

информацию, раскрывающую структуру затрат автономных некоммерческих организаций "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" и "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" на реализацию мероприятий с приложением соответствующих обосновывающих материалов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие
Республики Крым и г. Севастополя"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" рекомендуется учитывать необходимость финансового обеспечения:

реализации мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов г. Керчи Республики Крым;

проведения комплекса проектно-изыскательских работ по объектам Керченской крепости, их обеспечения инженерными коммуникациями, разработки концепции сохранения и использования объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс сооружений Керченской крепости", а также разработки и реализации программы реставрации объектов Комплекса сооружений Керченской крепости и их приспособления к современному использованию, предусмотренных указанием Президента Российской Федерации от 7 июня 2020 года № Пр-934;

реализации мероприятий в целях обеспечения сохранности объекта всемирного наследия "Древний город Херсонес Таврический" по подготовке проектной документации и строительству берегоукрепительных сооружений Херсонесского городища, а также по сохранению, изучению и консервации объектов хоры древнего города, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 мая 2020 года
№ Пр-794;

реализации мероприятий по реставрации панорамы "Оборона Севастополя 1854 – 1855 гг." и модернизации ее технического оснащения, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 мая 2020 года № Пр-794;

реализации мероприятий по модернизации инженерных сетей, обустройству парка и его сооружений на территории ГАУК Республики Крым "Ливадийский дворец-музей", предусмотренных указанием Президента Российской Федерации от 2 октября 2019 года № Пр-2050;

реализации мероприятий в сфере культуры, предусматривающих,
в том числе приведение в удовлетворительное состояние учреждений культуры и объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя, включая объекты культурного наследия "Лестницы Большие и Малые" середина XIX века, конец XIX века, "Обелиск Славы", "Здание женской Романовской гимназии", "Комплекс сооружений Керченской крепости", Феодосийскую картинную галерею имени И.К. Айвазовского и Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник, ремонт и реставрацию Севастопольского художественного музея имени М.П. Крошицкого, строительство Севастопольского академического театра танца имени В.А. Елизарова, театра юного зрителя и детской художественной школы, а также проведение ремонтно-реставрационных работ и обеспечение развития материально-технической базы ГБУК "Севастопольский академический русский драматический театр имени А.В. Луначарского";

строительства набережной и парковой зоны на мысе Хрустальном г. Севастополя;

реализации мероприятий по созданию историко-археологического парка "Херсонес Таврический" в соответствии с пунктом 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 сентября 2017 года
№ Пр-1772, поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2019 года № Пр-459;

завершения строительства электросетевых объектов в 2022 году;

завершения строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь ("Таврида").

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Реализация государственной национальной политики"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Реализация государственной национальной политики" рекомендуется учитывать необходимость финансового обеспечения:

оказания на конкурсной основе финансовой поддержки национально-культурным автономиям и иным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации во исполнение подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2018 года № Пр-2288;

деятельности Всероссийского казачьего общества с учетом поручения Правительства Российской Федерации от 20 января 2020 года № ВМ-П44-331;

деятельности Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России", создаваемой во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 16 января 2020 года № Пр-71 (подпункт "в" пункта 1), Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года № ДЧ-П44-546 (пункт 7);

реализации мероприятий по формированию и ведению списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;

деятельности ФГБУ "Дом народов России", подведомственного ФАДН России.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

ФАДН России представить в Минфин России копию протокола заседания комиссии, проведенного в соответствии с приказом ФАДН России от 11 мая 2018 года № 62 "Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы "Реализация государственной национальной политики".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" Минобрнауки России рекомендуется учитывать:

необходимость отражения бюджетных ассигнований по соответствующим разделам и подразделам бюджетной классификации в соответствии с отнесением работ и услуг к сфере отраслей государственного управления согласно утвержденным федеральным перечням (классификаторам) государственных услуг;

необходимость перераспределения объемов бюджетных ассигнований Минпросвещения России в целях финансового обеспечения организаций высшего образования с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года № 1293-р";

продолжение финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства.

При распределении средств на предоставление субсидий подведомственным учреждениям на иные цели для проведения мероприятий по капитальному ремонту рекомендуется учитывать необходимость приоритетного финансирования мероприятий Программы подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года № 930.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям необходимо учитывать бюджетные ассигнования, направляемые на:

ежемесячные денежные выплаты членам государственных академий наук; выплату грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований молодых российских ученых – кандидатов и докторов наук по аналитическому коду базы 440 "Прочие обязательства, приравненные к публично-нормативным обязательствам, не зависящие от макроэкономических показателей (неиндексируемые)";

стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики; премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники ученым и специалистам; премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых по аналитическому коду базы 430 "Публично-нормативные обязательства, не зависящие от макроэкономических показателей (неиндексируемые)";

выплату стипендии для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов федеральных вузов, обучающихся по очной форме обучения по программам бакалавриата и программ специалитета, и имеющим оценки успеваемости по итогам сданной экзаменационной сессии "хорошо" и "отлично" по аналитическому коду базы 214.

Главным распорядителям, имеющим в ведении федеральные государственные образовательные учреждения высшего образования, представить в Минфин России информацию, согласованную с Минобороны России, о финансовом обеспечении факультетов военного обучения (военных кафедр), учебных военных центров при вузах, в которых осуществляется обучение по программам военной подготовки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2019 года № 848 "Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", по форме согласно Приложению № 21 к настоящим Методическим указаниям.

Главным распорядителям, планирующим бюджетные ассигнования по 241 виду расходов "Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы", представить в Минфин России информацию о распределении бюджетных ассигнований по видам работ с указанием объектов закупок и ожидаемых результатов по форме согласно Приложению № 22 к настоящим Методическим указаниям.

Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным и автономным научным учреждениям должны учитываться главными распорядителями по кодам раздела и подраздела классификации расходов бюджетов, соответствующих основному виду деятельности организации.

Минобрнауки России представить в Минфин России информацию:

о контрольных цифрах приема граждан на 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебные годы, обучающихся за счет средств федерального бюджета в федеральных образовательных учреждениях по программам высшего образования по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим указаниям;

о распределении в 2021-2023 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобрнауки России в целях доведения уровня финансового обеспечения выполнения федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования до уровня, рассчитанного в соответствии с нормативными затратами, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по кодам бюджетной классификации.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение защиты личности, общества и государства"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Обеспечение защиты личности, общества и государства" рекомендуется учесть перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Росгвардии по непрограммным направлениям деятельности.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение химической и биологической безопасности

Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации" рекомендуется учитывать:

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по непрограммным направлениям деятельности на 2021-2023 годы в объеме 2 618 118,0 тыс. рублей ежегодно и по основному мероприятию "Развитие национальной системы химической и биологической безопасности Российской Федерации" государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2021-2023 годы в объеме 290 502,0 тыс. рублей ежегодно;

финансовое обеспечение мероприятий по сбору, вывозу и утилизации отходов, а также рекультивации загрязненного земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, район Бабинский затон реки Оки;

приоритетность финансового обеспечения мероприятий, необходимых для проведения работ по ликвидации источников химической опасности на территории ФГУП "ПО "КХК "Енисей", а также мероприятий по содержанию в безопасном состоянии таких объектов до момента завершения ликвидационных работ.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минздраву России представить в Минфин России нормативный правовой акт об утверждении государственной программы "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и обоснования бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов
Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Развитие пенсионной системы Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минтруду России совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации представить в Минфин России:

расчеты бюджетных ассигнований в целях обоснования потребности в ассигнованиях федерального бюджета трансферта на обязательное пенсионное страхование (на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации) и на компенсацию выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации;

исходные данные, используемые при расчете доходов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе в части поступлений страховых взносов, и расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии;

отчетные данные за 2019 год, касающиеся: численности наемных работников; численности получателей страховой пенсии; фонда заработной платы; доли застрахованного фонда заработной платы в части, не превышающей базу для начисления страховых взносов отдельно по каждой категории плательщиков с учетом применения установленных законодательством повышающих коэффициентов; доли застрахованного фонда заработной платы в части, превышающей базу для начисления страховых взносов; доли фонда заработной платы, не облагаемой страховыми взносами в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 422 Налогового кодекса Российской Федерации);

исходные данные, используемые при расчете объема межбюджетных трансфертов на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала с указанием среднего размера суммы валоризации на одного получателя трудовой пенсии в отчетном году;

исходные данные, используемые при расчете объема межбюджетных трансфертов на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, по каждому виду и категориям получателей, указанием среднего размера выплаты на одного получателя в отчетном году;

расчеты бюджетных ассигнований на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" исходя из прогнозируемой численности получателей пенсий с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, по каждому виду пенсии и категории получателей с учетом уточненного порядка индексации;

расчеты бюджетных ассигнований на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по форме согласно Приложению № 23 к настоящим Методическим указаниям для обоснования объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации;

расчет бюджетных ассигнований на выплату ежемесячного материального обеспечения к пенсиям в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года № 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР";

расчеты бюджетных ассигнований на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, исходя из прогнозируемой численности получателей пенсий с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, с указанием среднего размера выплаты на одного получателя, с учетом уточненного порядка индексации;

расчеты бюджетных ассигнований на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, исходя из прогнозируемой численности получателей пенсий с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, с указанием среднего размера выплаты на одного получателя, с учетом уточненного порядка индексации;

оценку ожидаемого исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год с представлением отчетных данных по исполнению бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований на оплату труда Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей Управлению делами Президента Российской Федерации рекомендуется учитывать необходимость отражения в обоснованиях бюджетных ассигнований:

денежного вознаграждения, установленного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 742 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации", и зависящих от него денежных поощрений - с учетом индексации;

поощрений, осуществляемых в соответствии с отдельными решениями Президента Российской Федерации - без учета индексации.

При распределении базовых бюджетных ассигнований на оплату труда работников Аппарата Правительства Российской Федерации Управлению делами Президента Российской Федерации рекомендуется учитывать необходимость отражения в обоснованиях бюджетных ассигнований:

выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 1548 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Российской Федерации" - с учетом индексации;

иных выплат на оплату труда, предусмотренных по отдельным решениям Правительства Российской Федерации - без учета индексации.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Обеспечение деятельности отдельных
федеральных государственных органов"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Управлению делами Президента Российской Федерации представить в Минфин России:

годовой отчет о работе за 2019 год Фонда специализированных программ поддержки, развития и стимулирования Управления делами Президента Российской Федерации с приложением годовой бухгалтерской отчетности и отчета об использовании имущества;

годовую бухгалтерскую отчетность за 2019 год ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский", ФГУП "Агропромышленный комплекс "Непецино", ФГУП Центр "Русские ремесла", Фонд "Президентский центр Б.Н. Ельцина", АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации";

сведения о фактическом выполнении в 2019 году и I полугодии 2020 года и плане на 2021-2023 годы работ по текущему и капитальному ремонту на объектах капитального строительства, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации организациями.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Государственная судебная власть"

При распределении базовых бюджетных ассигнований Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации рекомендуется предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий:

связанных с оплатой труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей, исходя из норм, определенных постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 апреля 2020 года № 504 "Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей";

осуществляемых ранее в рамках ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1406, в 2021 году в объеме 9 881 920,0 тыс. рублей, в 2022-2023 годах - 9 385 220,0 тыс. рублей ежегодно.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Аппарату ЦИК России представить в Минфин России детализированные расчеты и обоснования финансового обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва в 2021 году.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представить в Минфин России по форме согласно Приложениям №№ 24 и 25 к настоящим Методическим указаниям:

сведения о фактической численности помощников членов Совета Федерации, работающих по служебным контрактам и по трудовым договорам, за 2019 год, I полугодие 2020 года;

сведения о фактических расходах субъектов Российской Федерации
на обеспечение функций членов Совета Федерации и их помощников
в субъектах Российской Федерации за 2019 год, I полугодие
2020 года (в разрезе субъектов Российской Федерации, годов и направлений расходов (услуги связи, автотранспортные услуги, услуги общественного транспорта (ж/д, авиа, автобус).

Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представить в Минфин России детализированные расчеты и обоснования расходов, связанных с подготовкой и проведением в 2021 году третьего Евразийского женского форума.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представить в Минфин России по форме согласно Приложениям №№ 26 и 27 к настоящим Методическим указаниям:

сведения о фактической численности помощников депутатов Государственной Думы, работающих по служебным контрактам и по трудовым договорам, за 2019 год, I полугодие 2020 года;

сведения о фактических расходах субъектов Российской Федерации
на обеспечение функций депутатов Государственной Думы и их помощников
в избирательных округах за 2019 год, I полугодие 2020 года (в разрезе субъектов Российской Федерации, годов и направлений расходов (услуги связи, автотранспортные услуги, услуги общественного транспорта (ж/д, авиа, автобус).

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Реализация функций иных федеральных органов

государственной власти"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по непрограммному направлению деятельности "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" рекомендуется учитывать:

продолжение финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства;

отнесение к условно-утвержденным расходам бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности, а также реализацию других мероприятий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в 2022 году на 13 039 307,1 тыс. рублей.

6. Особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований по отдельным направлениям деятельности на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов

6.1. Особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

6.1.1. При распределении базовых бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации следует учитывать необходимость:

повышения уровня точности прогнозирования объемов региональной помощи и минимизации рисков неопределенности при формировании субъектами Российской Федерации проектов законов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части обеспечения распределения между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на весь срок предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.

Допускается формирование нераспределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, предусмотренного на 2022 год, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, предусмотренного на 2023 год.

Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации, планируемых к предоставлению в 2021-2023 годах, следует осуществлять с учетом результатов мониторинга предоставления субсидий за отчетный год и достижение (недостижение) результатов использования субсидий.

Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 2 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждается приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете.

Допускается формирование нераспределенного между субъектами Российской Федерации объема субвенции в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, который может быть распределен между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения федерального бюджета.

Иные межбюджетные трансферты с учетом положений раздела
"Х. Развитие межбюджетных отношений" Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года № 117-р, рекомендуется распределить приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, предусмотрев распределение бюджетных ассигнований между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

перевода иных межбюджетных трансфертов в форму субсидий и другие виды расходов, в том числе в части подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и (или) проектов нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации и в акты Правительства Российской Федерации в части ограничения случаев использования иных межбюджетных трансфертов.
Сохранение иных межбюджетных трансфертов возможно в случае финансирования завершающихся мероприятий;

продолжения работы по консолидации (укрупнению) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в рамках государственных программ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 "Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года").
6.1.2. Главным распорядителям, осуществляющим предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, необходимо направить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации правила (проекты правил) и проекты распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом единого предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в срок не позднее 20 августа т.г.

6.1.3. Главным распорядителям, осуществляющим предоставление субсидий (и (или) субвенций, иных межбюджетных трансфертов) бюджетам субъектов Российской Федерации, необходимо представить в Минфин России в срок не позднее 28 августа т.г. (пункт 36 Графика):

распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов и расчеты данных распределений
(за исключением субвенций, формирующих единую субв5енцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021–2023 годы) по форме согласно Приложению № 28 к настоящим Методическим указаниям (заголовочную часть, разделы 1, 2, 3 и 5), пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям, с целью формирования соответствующих приложений к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (в информационной системе);

методики (проекты методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (в информационной системе).

Указанная информация (форма, заполненная сведениями о распределении и расчетах распределения субвенций между субъектами Российской Федерации и г. Байконуром на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) (заголовочная часть, разделы 1, 2, 3 и 5), приведенная в Приложении № 28 к настоящим Методическим указаниям, пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям, а также методики (проекты методик) распределения субвенций между субъектами Российской Федерации и г. Байконуром в отношении субвенций, формирующих единую субвенцию на 2021–2023 годы, направляются в Минфин России в срок не позднее
10 августа т.г. в соответствии с пунктом 5 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 275, федеральными органами исполнительной власти – субъектами бюджетного планирования, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, Минсельхозом России, Минприроды России, Минюстом России, Минтрудом России, Минкультуры России, Минздравом России и Рособрнадзором (далее в настоящем подпункте – уполномоченные федеральные органы исполнительной власти). При этом в строке "Главный распорядитель средств федерального бюджета" заголовочной части обозначенной формы указывается наименование соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Субвенции, формирующие единую субвенцию на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов, должны быть в полном объеме (без формирования по ним нераспределенного резерва) распределены между субъектами Российской Федерации как на очередной финансовый год
(на 2021 год), так и на плановый период (на 2022 и 2023 годы).

6.1.4. В целях реализации статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо представить в Минфин России:

в срок не позднее 28 августа т.г. федеральным органам исполнительной власти, являющимся главными распорядителями, осуществляющими предоставление субвенций, за исключением единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, при распределении базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, оценку и порядок определения объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, информацию по разделу 4 "Оценка расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), возникающих при выполнении переданных полномочий Российской Федерации, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" формы, приведенной в Приложении № 28 к настоящим Методическим указаниям, пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям (пункт 36 Графика);

в срок не позднее 10 августа т.г. уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацию по указанному разделу 4 в отношении субвенций, формирующих единую субвенцию на 2021–2023 годы (пункт 27 Графика).

6.2. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа.

Расчет фонда денежного довольствия военнослужащих, приравненных к ним лиц, денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и фонда оплаты труда гражданского персонала должен производиться на утвержденную предельную штатную численность.

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, учитывают увеличение страховых сумм на уровень инфляции.

Объем базовых бюджетных ассигнований на осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц определяется в соответствии с объемами страховых выплат по страховым случаям, при наступлении которых выплачиваются страховые суммы в размерах, установленных федеральными законами от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 52-ФЗ), от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", а также с учетом объемов страховых выплат по страховым случаям за предшествующие годы.

ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП представляют обоснования бюджетных ассигнований на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных
на военные сборы, осуществляемое в соответствии с Законом № 52-ФЗ (приложение № 25 к Приказу Минфина России № 32н)
на бумажном носителе.

При определении размера предельных базовых бюджетных ассигнований, направляемых на расходы, связанные с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, следует исходить из численности указанной категории на 1 января 2021 года с учетом прогнозируемого роста численности в предстоящие периоды.

Обоснование определения численности лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, получающих пенсии и компенсации, следует осуществлять с учетом фактической численности этих лиц.

До федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, доведены объемы базовых бюджетных ассигнований на выплату пенсионного обеспечения лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, по разделу 10 "Социальная политика" подразделу 01 "Пенсионное обеспечение" на 2021 год, учитывающие рост численности "военных" пенсионеров (по информации, представленной министерствами и ведомствами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы).

Объемы базовых бюджетных ассигнований на выплату пенсионного обеспечения лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы на 2022-2023 годы до федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, не доводятся.

При определении объемов бюджетных ассигнований на выплату пенсии лицам, проживающим в государствах Балтии и являющимся российскими военными пенсионерами, учитывается прогноз курса доллара по отношению к российскому рублю, представленный в основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Федеральным государственным органам, имеющим в своем составе загранучреждения (загранпредставительства, представителей), осуществляющим расходы в иностранной валюте, при распределении базовых бюджетных ассигнований и представлении в Минфин России сведений (обоснований) руководствоваться подпунктом 6.3.2 настоящих Методических указаний, в том числе требованиями к обоснованию бюджетных ассигнований в отношении главных распорядителей, осуществляющих расходы в иностранной валюте.

6.3. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы.

6.3.1. Федеральным государственным органам (ответственным исполнителям государственных программ) при распределении базовых бюджетных ассигнований необходимо обеспечить:

соответствие объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников федерального государственного органа установленным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации численности и фонду оплаты труда;

объем бюджетных ассигнований на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих, обеспечивающий сохранение среднемесячного денежного содержания одного государственного служащего на уровне не ниже достигнутого в 2020 году, в случае, если фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих органов государственной власти Российской Федерации не установлен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6.3.2. Федеральным государственным органам, имеющим загранучреждения (загранпредставительства, представителей) (с учетом предложений Счетной палаты Российской Федерации по повышению эффективности использования бюджетных средств) необходимо уменьшить объем бюджетных ассигнований (рублевый эквивалент) на обеспечение деятельности загранучреждений (загранпредставительств, представителей), а также на строительство (приобретение) объектов за пределами территории Российской Федерации на объем прогнозируемого остатка средств от приносящей доход деятельности, и остатка средств бюджетного финансирования прошлых лет, планируемых по состоянию
на 1 января 2021 года (за исключением прогнозного объема остатков средств на реализацию мероприятий по поддержке соотечественников).

Предложения по уменьшению базовых бюджетных ассигнований необходимо представить по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям с пояснением, включив в него информацию по детализации предлагаемых объемов в разрезе соответствующих кодов бюджетной классификации расходов федерального бюджета и по методике их формирования.

6.3.3. Главным распорядителям, осуществляющим расходы в иностранной валюте, представить в Минфин России:

сведения о планируемых расходах федерального бюджета за счет прогнозируемых средств от приносящей доход деятельности, прогнозируемых остатков средств федерального бюджета, прогнозируемых остатков средств от приносящей доход деятельности в загранучреждениях по состоянию на 1 января 2021 года по форме согласно Приложению № 30 к настоящим Методическим указаниям;

сведения о планируемых в загранучреждениях остатках средств
от приносящей доход деятельности и остатках средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2021 года по форме согласно Приложению № 31 к настоящим Методическим указаниям;

сведения о планируемых поступлениях от приносящей доход деятельности в 2021 году по форме согласно Приложению № 32 к настоящим Методическим указаниям;

сведения об использовании объектов недвижимости, находящихся
в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде за рубежом
на 2021 год (представляются фактические сведения за 2020 год и плановые на 2021 год) (по форме согласно Приложению № 33 к настоящим Методическим указаниям).

6.3.4. Главным распорядителям представить в Минфин России:

сведения о расходах на транспортное обслуживание служащих федеральных государственных органов по состоянию на 1 июля 2020 года по форме согласно Приложению № 34 к настоящим Методическим указаниям;

сведения о расходах на оплату услуг по охране объектов (зданий/помещений), занимаемых работниками федеральных государственных органов, по форме согласно Приложению № 35 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о расходах на оплату командировочных расходов по форме согласно Приложению № 36 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о расходах на обслуживание зданий, сооружений, помещений по форме согласно Приложению № 37 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о фактических расходах и численности организаций
за 2019 год и I полугодие 2020 года, а также прогнозных данных на 2021-2023 годы по подведомственным федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, некоммерческим организациям, федеральным государственным унитарным предприятиям по форме согласно Приложению № 38 к настоящим Методическим указаниям.

Минэкономразвития России представить в Минфин России:
утвержденное штатное расписание федерального казенного учреждения "Центр поддержки" по состоянию на 1 июля 2020 года;

детализированные расчеты и обоснования бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения мероприятий, связанных
с обеспечением деятельности федеральных органов исполнительной власти
и организаций, размещаемых в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1673
"О правительственном комплексе" в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Пресненская набережная, д.10, стр. 2, ММДЦ "Москва-Сити" (Башня 2), а также предложения по источникам финансового обеспечения указанных мероприятий;

МИД России представить в Минфин России годовую бухгалтерскую отчетность за 2019 год ФГУП "Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации".
6.4. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части комплексных инвестиционных проектов.

При распределении базовых бюджетных ассигнований по мероприятиям государственных программ в целях финансового обеспечения комплексных инвестиционных проектов главными распорядителями подлежат заполнению обоснования бюджетных ассигнований на реализацию комплексного инвестиционного проекта (паспорт комплексного инвестиционного проекта) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в соответствии с приложением № 144 к Приказу Минфина России № 32н.

Главными распорядителями (ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ) подлежит заполнению паспорт комплексного инвестиционного проекта по проектам создания:

территорий опережающего социально-экономического развития (Минвостокразвития России, Минэкономразвития России);

инфраструктуры в моногородах, в том числе в рамках реализации новых инвестиционных проектов (Минэкономразвития России).

Паспорт комплексного инвестиционного проекта заполняется отдельно
по каждому комплексному инвестиционному проекту, поддержку которого планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, в рамках мероприятия соответствующей государственной программы.

Источником информации для подготовки паспорта комплексного инвестиционного проекта является мастер-план комплексного инвестиционного проекта, бизнес-планы и финансовые модели инвестиционных проектов резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

6.5. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Сохранение на 2021-2023 годы тарифа страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды для большинства плательщиков
на уровне 30% и 10% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов:

в Пенсионный фонд Российской Федерации:

с учетом ее ежегодной индексации с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством на уровне 2,3 в 2021 году, и исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации в последующие периоды (размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2020 году составляет 1 292,0 тыс. рублей в год);

в Фонд социального страхования Российской Федерации:

с учетом ее ежегодной индексации исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации (размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2020 году составляет 912,0 тыс. рублей в год).

6.6. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части научных исследований и разработок гражданского назначения.

Базовые бюджетные ассигнования на научные исследования, предусмотренные по непрограммным направлениям деятельности, необходимо перераспределить на государственную программу Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15 января 2017 года № Пр-75.

При распределении базовых бюджетных ассигнований на расходы на финансовое обеспечение:

• выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, относящихся к научной и научно-технической деятельности, в обоснованиях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета указываются работы в соответствии с федеральным перечнем (классификатором) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука";

• выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, не относящихся к научной и научно-технической деятельности, в обоснованиях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета указывать работы в соответствии с федеральным перечнем (классификатором) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука" не допускается;

• на научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение (проведение мониторингов, анализ текущего состояния процессов и представление предложений по улучшению текущего состояния процессов, с изучением российского и зарубежного опыта, а также работ, результатами которых являются подготовка отчетов, заключений, справок, аналитических и иных информационных материалов), в том числе в целях проведения прикладных научных исследований, проводимое в рамках осуществления закупок работ и выполнения федеральными учреждениями государственного задания, необходимо отражать по направлению расходов 92002 "Научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение".

Порядок отражения бюджетных ассигнований на научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение по направлениям расходов в рамках реализации федеральных проектов указан в пункте 7.2.2.1 настоящих Методических указаний.

По подразделам, характеризующим проведение прикладных научных исследований, следует отражать расходы на выполнение работ по проведению научных исследований и разработок, результатами которых преимущественно являются макетный образец, опытный образец, поданные заявки на выдачу патента и выданные патенты на изобретение / полезную модель / промышленный образец / селекционное достижение;

• выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, отражающиеся по подразделам, характеризующим проведение прикладных научных исследований, указанные работы должны соответствовать работам по проведению прикладных научных исследований, выполнению экспериментальных научных разработок, выполнению опытно-конструкторских работ, а также работам по научно-методическому обеспечению и экспертному обеспечению научной и научно-технической деятельности, указанным в федеральном перечне (классификаторе) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука".

Порядок отражения бюджетных ассигнований на научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение, выполняемое в рамках осуществления закупок работ, по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов указан в пункте 7.2.2.1 настоящих Методических указаний;

• на закупку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ необходимо учитывать, что такие расходы отражаются по элементу вида расходов "241 Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" и подразделам, характеризующим проведение научных исследований.

Предполагаемые результаты выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ указаны в пункте 7.3.2.3 настоящих Методических указаний.

Учитывая необходимость создания системы формирования и выполнения стратегически значимых научно-технических проектов, повышения уровня готовности технологий, а также привлечения внебюджетных источников финансирования проведения прикладных научных исследований и разработок, целесообразно финансировать или софинансировать (преимущественно в части расходов на создание инфраструктуры) расходы на проведение прикладных научных исследований и разработок путем предоставления субсидий, предусмотренных положениями пунктов 1 и 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.7. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований ответственными исполнителями государственных программ доведения до уровня не менее 7,2 процента расходов инвестиционного характера, направляемых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня
2019 года № 728 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" предусматривается наделение обязанностью ответственных исполнителей государственных программ, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года № 2620-р (далее – перечень), ежегодно обеспечивать при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

предоставление не менее 7,2 процентов от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

осуществление не менее 7,2 процентов от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых одному или нескольким субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий на части территории Российской Федерации, не входящей в состав Дальневосточного федерального округа, и бюджетных инвестиций, осуществляемых в объекты государственной собственности Российской Федерации, на части территории Российской Федерации, не входящей в состав Дальневосточного федерального округа) (далее – расходы инвестиционного характера).

В целях обеспечения ответственными исполнителями государственных программ, включенных в перечень, доведения до уровня не менее 7,2% расходов инвестиционного характера на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:

6.7.1. Ответственный исполнитель государственной программы, включенной в перечень, при распределении базовых бюджетных ассигнований в рамках пункта 2.2 настоящих Методических указаний информирует главных распорядителей, являющихся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы, о необходимости обеспечения направления не менее 7,2 процента расходов инвестиционного характера, направляемых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

6.7.2. Ответственный исполнитель государственной программы, после представления главными распорядителями, являющимися соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ, распределения базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснований бюджетных ассигнований), совместно с главными распорядителями и Минвостокразвития России, определяют перечень межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, по которым необходимо обеспечить предоставление не менее 7,2 процентов от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

6.7.3. Главный распорядитель при направлении на согласование в адрес ответственных исполнителей государственных программ предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснований бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП в рамках подпункта 2.3 настоящих Методических указаний обеспечивает направление не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа. Ответственный исполнитель государственной программы по итогам консолидации указанных предложений информирует о выполнении указанного требования Минвостокразвития России.

6.7.4. Главные распорядители при направлении в адрес Минэкономразвития России предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП в рамках пункта 2.6 настоящих Методических указаний учитывает необходимость направления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.5. Минэкономразвития России при направлении в адрес главных распорядителей согласованного распределения базовых бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) в рамках пункта 2.7 настоящих Методических указаний учитывают необходимость направления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.6. Главные распорядители при направлении в адрес ответственных исполнителей государственных программ предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию подпрограмм и (или) основных мероприятий (структурных элементов) государственных программ, в рамках пункта 2.8 настоящих Методических указаний, также информируют об объеме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа и выполнении соответствующего требования об осуществлении не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.7. В случае если главным распорядителем не обеспечивается требование о направлении не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа, он обращается к ответственному исполнителю государственной программы с целью принятия согласованных решений совместно с Минэкономразвития России и Минвостокразвития России о доведении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа до уровня не менее 7,2 процента в целом по государственной программе.

6.7.8. Ответственные исполнители государственных программ при направлении Первому заместителю (заместителям) Председателя Правительства Российской Федерации предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) в рамках пункта 2.9. настоящих Методических указаний представляют информацию о выполнении требования осуществления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.9. При направлении в Минфин России и Минэкономразвития России ответственными исполнителями государственных программ предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) в рамках исполнения пункта 2.11. настоящих Методических указаний также представляется информация о выполнении требования осуществления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.10. Главный распорядитель при представлении в Минфин России распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и расчетов данных распределений в рамках исполнения пункта 6.1.3. Методических указаний обеспечивает направление не менее 7,2 процента от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по перечню, согласованному с Минвостокразвития России в рамках исполнения пункта 6.7.2. настоящих Методических указаний.

6.7.11. В случае если главным распорядителем не обеспечивается требование о предоставлении не менее 7,2 процента от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, он обращается к ответственному исполнителю государственной программы с целью принятия согласованных решений совместно с Минвостокразвития России о выполнении указанного требования в целом по государственной программе.

6.7.12. В рамках формирования и представления несогласованных вопросов по распределению базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов необходимо учитывать требование о предоставлении не менее 7,2 процента от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также осуществление не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

7. Особенности отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов

Распределение базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов следует осуществлять:

в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации:
от 6 июня 2019 года № 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 года № 98н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок № 85н, Приказ № 98н);
от 8 июня 2020 года № 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)" (далее - Приказ № 99н);
с учетом:
таблиц по изменениям бюджетной классификации Российской Федерации, действующим при составлении проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:
Сопоставительная таблица целевых статей расходов (государственных программ Российской Федерации, подпрограмм, основных мероприятий, непрограммных направлений деятельности), применяемых при исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов;
Аналитическая таблица направлений расходов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов;
Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов;
таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
таблицы соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов, содержащихся в целевых статьях, классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок № 85н, Приказ № 98н, Приказ № 99н, а также вышеуказанные таблицы, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (http://www.minfin.ru) в рубрике "Бюджет", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации" (подразделы "Бюджетная классификация Российской Федерации" и "Методический кабинет").

Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета необходимо осуществлять с учетом предусмотренных Порядком № 85н и Приказом № 99н следующих изменений и особенностей применения классификации расходов бюджетов.

7.1. Разделы и подразделы классификации расходов бюджетов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пункта 18 раздела III "Классификация расходов бюджетов" Порядка № 85н.

7.1.1. Особенности применения разделов и подразделов

Распределение бюджетных ассигнований по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов необходимо осуществлять в соответствии с Порядком № 85н, учитывая следующее.

Приказом № 98н уточнено описание подраздела 0410 "Связь и информатика" классификации расходов бюджетов, из которого исключены расходы на "формирование федеральных и региональных информационных ресурсов". Отражение бюджетных ассигнований на создание, развитие и эксплуатацию автоматизированных информационных систем, информационно-коммуникационных технологий для выполнения функций главных распорядителей средств федерального бюджета осуществляется по разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов, соответствующим отраслевой (функциональной) сфере деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета.

7.2. Целевые статьи (направления расходов)

7.2.1. Изменение целевых статей (направлений расходов)

Приказом № 99н в том числе предусмотрены приведенные в таблице изменения направлений расходов.

Направление расходов,

содержащееся в Приказе № 99н

Изменения

в сравнении с 2020 годом

30150 "Пособия лицам, являвшимся сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, получившим увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных органах"

Исключены расходы на выплату ежемесячного пособия в размере 40% оклада месячного содержания в течение пяти лет после увольнения сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, имеющим выслугу от 15 до 20 лет, уволенным со службы в таможенных органах без права на пенсию до 1 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

30170 "Выплата оклада по воинскому званию военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию"

Исключены расходы по выплате пособий и компенсаций членам семей военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо в случае смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) и денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

30180 "Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, а также членам их семей"

Исключены расходы по выплате:

денежной компенсации земельного налога и налога на имущество физических лиц;

ежегодной выплате денежных средств для оплаты стоимости путевок на детей;

ежегодной денежной компенсации к отдыху;

возмещения расходов по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

социального пособия военнослужащим.

30990 "Пособия и компенсации членам семей, а также родителям погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел"

Добавлены расходы по выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел.

7.2.2. Особенности применения целевых статей (направлений расходов)

7.2.2.1. Приказом № 99н выделено обособленное направление расходов 92002 "Научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение", применяемое для отражения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение осуществления закупок и государственного задания на выполнение научно-методических, экспертно-аналитических работ вне рамок реализации федеральных проектов (подготовка научно-методических и экспертно-аналитических материалов, отчетов, заключений, справок, мониторингов и тому подобное). Бюджетные ассигнования на аналогичные цели в рамках реализации федеральных проектов отражаются по направлениям расходов, соответствующим результатам реализации федеральных проектов.

Указанные бюджетные ассигнования (как вне рамок, так и в рамках федеральных проектов) отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из целей проведения работ:

в целях обеспечения прикладных научных исследований - по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, предназначенным для отражения прикладных научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности;

в иных целях - по разделам и подразделам, предназначенным для отражения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного органа, казенного учреждения.

Указанные бюджетные ассигнования отражаются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".

7.2.2.2. Бюджетные ассигнования на возмещение расходов лиц, уволенных с военной службы, а также членов их семей по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" необходимо предусмотреть по целевой статье, содержащей направление расходов 93993 "Предоставление путевок (пособий) на санаторно-курортное лечение и (или) денежной компенсации".

7.2.2.3. Перечнем государственных программ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
11 ноября 2010 года № 1950-р, предусмотрена государственная программа "Мобилизационная подготовка Российской Федерации", период реализации которой определен на 2021 - 2024 годы. Бюджетные ассигнования на реализацию данной государственной программы согласно Приказу № 99н необходимо предусмотреть по целевой статье 52 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации "Мобилизационная подготовка Российской Федерации". В этой связи для бюджетных ассигнований по мобилизационной подготовке органов государственной власти целевая статья расходов 99 7 00 00000 "Мобилизационная подготовка органов государственной власти" не применяется и в последующем будет исключена.

Целевая статья 52 0 00 00000 "Государственная программа Российской Федерации "Мобилизационная подготовка Российской Федерации" с соответствующей детализаций по подпрограммам и основным мероприятиям может быть увязана с направлениями расходов:

60940 "Субсидии на содержание запасных пунктов управления";

92041 "Содержание запасных пунктов управления";

92045 "Мероприятия по мобилизационной подготовке органов государственной власти";

94009 "Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов".

Одновременно необходимо учитывать следующее.

По направлению расходов 60940 "Субсидии на содержание запасных пунктов управления" отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, в том числе государственным учреждениям (за исключением казённых учреждений), в случае осуществления ими соответствующей функции.

Направление расходов 92041 "Содержание запасных пунктов управления" применяется для отражения бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях обеспечения обязательного регламентного обслуживания объектов запасных пунктов управления (далее – содержание ЗПУ), поддержания их в оперативно-технической готовности к работе в военное время.

При этом указанные объекты (его территории и находящиеся на них сооружения (постройки)) могут быть использованы в мирное время для целей, не связанных с обеспечением его мобилизационной подготовки (далее – Не мобилизационные бюджетные ассигнования).

По направлению расходов 92041 "Содержание запасных пунктов управления" не отражаются Не мобилизационные бюджетные ассигнования на:

выплату заработной платы сотрудникам учреждения или государственного органа;

коммунальные, налоговые платежи;

услуги по охране;

иные цели, обусловленные использованием объекта.

Для отражения Не мобилизационных бюджетных ассигнований следует применять в рамках отраслевого (функционального) подраздела по:

казенным учреждениям, кроме подведомственных главе 304[1], в рамках соответствующих целевых статей - направление расходов 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений";

государственным органам - направления расходов 90011 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" и 90019 "Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов".

В случае невозможности выделения бюджетных ассигнований на мобилизационную подготовку от Не мобилизационных бюджетных ассигнований (выплату заработной платы сотрудникам учреждения или государственного органа, коммунальные, налоговые платежи, услуги по охране и т.д.), такие бюджетные ассигнования отражаются как Не мобилизационные бюджетные ассигнования.

7.2.2.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2019 года № 570 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (далее – Указ № 606):

с 1 января 2020 года признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

за гражданами, которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ежемесячные компенсационные выплаты назначены до дня вступления в силу
Указа № 606, сохранено право на их получение до окончания установленных периодов выплаты;

за гражданами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления в силу Указа № 606, сохранено право на получение ежемесячных компенсационных выплат до окончания установленных периодов выплаты.

Учитывая изложенное, направление расходов 93969 "Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком" для отражения бюджетных ассигнований на выплату пособия по уходу за ребёнком в возрасте от полутора до 3 лет применимо до 2022 года включительно.

7.2.2.5. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, цели предоставления которых обусловлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, подлежат отражению по уникальным направлениям расходов классификации расходов бюджетов.

Проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 года № 99н" дополнительно предусматриваются следующие направления расходов на цели, обусловленные вышеуказанными нормативными правовыми актами:

Код направления расходов

Наименование направления расходов

Нормативный правовой акт, обуславливающий расходное обязательство

91100

Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в закрытые административно-территориальные образования, обслуживаемые федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства

Постановление Правительства РФ от 23.12.2019 № 1774 "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), впервые прибывшим (переехавшим) на работу в закрытые административно-территориальные образования, обслуживаемые федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства"

91110

Оказание медицинской помощи на территории Российской Федерации гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории другого государства, вынужденно покинувшим территорию своей страны и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1134 "Об оказании медицинской помощи на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, и компенсации за счет средств федерального бюджета расходов, связанных с оказанием им медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям"

91200

Плата за сдачу крови и (или) ее компонентов

Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"

91210

Денежная компенсация взамен бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов

Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"

91220

Финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)

Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 № 33 "О порядке финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"

91300

Вознаграждение спортсменам, тренерам и специалистам сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, обеспечившим подготовку спортсменов - победителей и призеров на чемпионатах мира и Европы

Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2009 № 1099-р
"О денежном вознаграждении спортсменов, тренеров и специалистов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров на чемпионатах мира и Европы"

91400

Приобретение проездных документов (возмещение расходов) на проезд обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище"

ч.7 ст.86 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

91410

Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 23.07.1997 № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"

Данный перечень является открытым. При планировании бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным бюджетным или автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, цели предоставления которых обусловлены иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, для которых в Приказе № 99н не предусмотрено уникального направления расходов, главному распорядителю средств федерального бюджета необходимо сформировать в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" предложение "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов" в соответствии с пунктом 7.4 настоящих Методических указаний в целях обособления указанных бюджетных ассигнований по кодам направлений расходов.

Универсальное направление расходов 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" для отражения бюджетных ассигнований в данном случае не применяется.

7.2.2.6. В целях повышения прозрачности расходов федерального бюджета сохраняется ограничение применения направления расходов 99999 "Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений".

В случае, если при распределении бюджетных ассигнований отсутствует возможность определения механизма реализации предусмотренных мероприятий (закупка, предоставление субсидии, межбюджетный трансферт) вышеуказанное направление расходов может быть применено в увязке с видом расходов 870 "Резервные средства".

Применение направления расходов 99999 "Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений" необходимо аргументированно обосновать в заявке на изменение справочников направлений расходов и целевых статей классификации расходов бюджетов в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в блоке "Информация о предложении" в поле "Обоснование для изменения бюджетной классификации Российской Федерации", либо, при необходимости – прикрепись файл с пояснительной запиской).

7.3. Виды расходов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим видам расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пунктов 44-48 Порядка № 85н с учетом:

- Таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющейся при составлении и исполнении федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

- Сопоставительной таблицы изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов.

7.3.1. Изменения видов расходов

Проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 85н" (далее – Проект приказа на 2021 год) предусмотрены следующие изменения видов расходов.

7.3.1.1. Предусмотрен новый вид расходов 246 "Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем", по которому отражаются бюджетные ассигнования федеральных государственных органов, находящихся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, а также органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации на реализацию мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, в том числе на информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и (или) исполнения функций по государственному контролю (надзору), установленных нормативными правовыми актами в качестве полномочий конкретному федеральному государственному органу, федеральному государственному казенному учреждению или органу управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

Отнесение мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, в том числе направленных на информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и (или) исполнения функций по государственному контролю (надзору) осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере, а также правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

7.3.1.2. В целях обособления информации о планировании и исполнении расходных обязательств на оплату потребления энергетических ресурсов предусмотрен новый вид расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов", по которому отражаются бюджетные ассигнования на закупку энергетических ресурсов, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии, природного газа, включая сопутствующие услуги по передаче таких энергетических ресурсов, а также оплату задолженности за потребленные энергетические ресурсы и (или) оплату услуг по их передаче (при ее наличии).

7.3.1.3. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии со статьей 784 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" отражаются по новым видам расходов, предусмотренным Проектом приказа на 2021 год:

- 614 "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения бюджетными учреждениями государственного задания;

- 624 "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения автономными учреждениями государственного задания;

- 635 "Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг, в том числе на оплату соглашения:

об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса;

о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере;

- 816 "Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, в том числе на оплату соглашения:

об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса;

о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.

7.3.2. Особенности применения видов расходов

7.3.2.1. Согласно пункту 48.1.2. Порядка № 85н расходы на выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, заработной платы), а также на командировочные и иные выплаты, осуществляемые в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и предусмотренные законодательством Российской Федерации, работникам государственных органов, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственным служащим, иным работникам государственных органов, не являющимся государственными служащими, с учетом страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации с указанных выплат, отражаются в разрезе элементов подгруппы видов расходов 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов".

Таким образом, элементы указанной подгруппы применяются для отражения бюджетных ассигнований на выплаты штатному персоналу государственного органа вне зависимости от категории их получателей (государственные гражданские служащие или работники).

7.3.2.2. Проектом приказа на 2021 год в связи с выделением нового вида расходов 246 "Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем" (далее – ВР 246) предусмотрено уточнение описания вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий". По виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее – ВР 242) отражаются бюджетные ассигнования федеральных государственных органов, находящихся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, а также органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее – мероприятия по информатизации), за исключением расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, в том числе расходов на информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и (или) исполнения функций по государственному контролю (надзору), установленных нормативными правовыми актами в качестве полномочий конкретному федеральному государственному органу, федеральному государственному казенному учреждению или органу управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

Отнесение мероприятий к сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере, а также правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий находятся в компетенции Минкомсвязи России, осуществляющего их в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 418.

Расходы на закупку товаров, работ и услуг, осуществляемые в целях реализации мероприятий по информатизации, согласованные Минкомсвязью России, относятся к сфере информационно-коммуникационных технологий и отражаются по ВР 242, ВР 246.

Таким образом, для правильного применения ВР 242, ВР 246 следует руководствоваться составом расходов на мероприятия по информатизации, предусмотренные плановым документом, согласованным Минкомсвязью России.

7.3.2.3. Проектом приказа на 2021 год предусмотрено уточнение порядка применения вида расходов 241. Наименование вида расходов изложено в следующей редакции:

241 "Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы".

Также уточнено описание данного вида расходов, по которому отражаются бюджетные ассигнования на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, результатами которых являются отчеты, макетные образцы, опытные образцы, патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение и тому подобное.

7.3.2.4. Согласно положениям пунктов 7 статьи 78 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Согласно требованиям Порядка № 85н расходы по выплате грантов в форме субсидий (премий) по результатам конкурсов следует отражать в зависимости от типа получателей. Так, выплаты грантов в форме субсидий (премий):

физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг) отражаются по виду расходов 350 "Премии и гранты";

некоммерческим организациям - по видам расходов 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" и 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям", либо соответствующим элементам подгруппы видов расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)" (при выплате грантов (премий) иным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

коммерческим организациям – индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - по соответствующим элементам подгруппы видов расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Однако, если на этапе планирования предстоящих выплат определить тип получателя не представляется возможным, следует учитывать положения пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым, перераспределение бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе, возможно путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.

В этой связи главный распорядитель средств федерального бюджета самостоятельно определяет по какому из вышеперечисленных видов расходов отразить бюджетные ассигнования на предоставление грантов (премий) лауреатам предстоящих конкурсов.

В дальнейшем, после определении получателей гранта (премии), при необходимости, главный распорядитель средств федерального бюджета представляет предложения по изменению сводной бюджетной росписи федерального бюджета, с учётом вышеуказанного порядка отражения расходов на выплату грантов (премий).

7.3.2.5. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат по видам расходов 632 "Субсидии (гранты в форме субсидий), подлежащие казначейскому сопровождению", 812 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, подлежащие казначейскому сопровождению" могут предусматривать возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) в случае, если условиями соглашения предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) при представлении документов - оснований, а также копий платежных поручений, реестров платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов).

7.3.2.6. Согласно Порядку № 85н по виду расходов 870 "Резервные средства" отражаются бюджетные ассигнования, подлежащие перераспределению в ходе исполнения бюджетов на соответствующие группы, подгруппы и элементы видов расходов. Таким образом, осуществление кассовых расходов за счет зарезервированных по указанному виду расходов бюджетных ассигнований не допускается.

7.3.2.7. При применении вида расходов 880 "Специальные расходы" необходимо учитывать требования Порядка № 85н, согласно которому по данной подгруппе отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные на реализацию отдельных мероприятий, распределение которых по соответствующим группам, подгруппам и элементам не представляется возможным в силу специфики соответствующих расходных обязательств бюджетов.

7.4. Актуализация методических материалов и справочников

7.4.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов следует осуществлять с учетом таблиц, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (http://www.minfin.ru) в рубрике "Бюджет", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации", подразделе "Методический кабинет", созданных в целях составления проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Внесение в таблицы изменений осуществляется Департаментом бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, согласованных департаментами Министерства финансов Российской Федерации, курирующими соответствующие расходы. Указанные предложения должны содержать:

наименование расходного обязательства Российской Федерации, в рамках которого осуществляются расходы федерального бюджета на соответствующие цели;

реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства Российской Федерации;

обоснование позиции главного распорядителя о необходимости внесения изменений в таблицу.

По результатам актуализации таблиц Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе производит их обновление на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

7.4.2. При необходимости внесения изменений в перечень целевых статей (направлений расходов, основных мероприятий и подпрограмм государственных программ) классификации расходов бюджетов, а также введения новых двадцатизначных кодов классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов главный распорядитель средств федерального бюджета формирует предложения по внесению изменений в нормативно-справочную информацию, содержащуюся в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Заявка, Заявки, ГИИС "Электронный бюджет"):

заявку "На новый код классификации расходов бюджетов";

предложение "На изменение справочников основных мероприятий и подпрограмм государственной программы Российской Федерации";

предложение "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов".

Формирование Заявок осуществляется в соответствии с:

1) Руководством пользователя по формированию предложений на добавление, редактирование подпрограмм государственной программы Российской Федерации, основных мероприятий, направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов, заявок на добавление новых кодов классификации расходов бюджетов в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации для главных распорядителей средств федерального бюджета (размещено в ГИИС "Электронный бюджет", в реестре "Предложения по внесению изменений в НСИ", кнопка "Справочная информация", вкладка "Документация").

2) Порядком изменения (дополнения) справочников, реестров и классификаторов, используемых при составлении реестров расходных обязательств (раздел III Методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, размещённых на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Деятельность/Бюджет/Федеральный бюджет/Бюджеты/2021").

7.4.2.1. В дополнение к вышеуказанным документам главному распорядителю средств федерального бюджета необходимо корректно заполнить следующую информацию в Заявках:

7.4.2.1.1. В заявках "На новый код классификации расходов бюджетов":

7.4.2.1.1.1. В блоке "Информация о предложении" в поле "Содержание заявки" необходимо указать информацию, позволяющую определить правильность применения кодов бюджетной классификации.

К такой информации относится следующее:

- суть операции (выплата персоналу, закупка, субсидия, межбюджетный трансферт, иное направление использования бюджетных ассигнований);

- отраслевая принадлежность;

- характеристики получателя средств (выгодоприобретателя);

- иные важные отличительные признаки (специфика) расходов.

Пример заполнения поля "Содержание заявки": "Введение новой целевой статьи (направления расходов) осуществляется в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение капитального ремонта зданий амбулаторных медицинских учреждений и организаций…".

Заполнение данного поля текстом "Необходимо ввести новый КБК", "Добавление кода бюджетной классификации" или иным текстом, не носящим содержательную информацию, не допускается.

7.4.2.1.1.2. Вкладки "Нормативные правовые акты первого уровня" и "Нормативные правовые акты второго уровня" необходимо заполнять в полном соответствии с порядком заполнения аналогичных информационных полей реестра расходных обязательств согласно Методическим рекомендациям по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

7.4.2.1.2. В предложениях "На изменение справочников основных мероприятий и подпрограмм государственной программы Российской Федерации":

7.4.2.1.2.1. В блоке "Информация о предложении" в поле "Основание для изменения бюджетной классификации Российской Федерации" необходимо указать причины внесения изменений в целевые статьи расходов, связанные с утвержденными или планируемыми изменениями структурных элементов государственных программ (подпрограмм государственных программ, федеральных целевых программ, основных мероприятий, ведомственных целевых программ, федеральных проектов, ведомственных проектов) (далее - Структурный элемент ГП).

7.4.2.1.2.2. В блоке "Предложение" в поле "Новая редакция" обязательно указывается Структурный элемент ГП и его наименование (например, "Ведомственная целевая программа "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора").

7.4.2.1.2.3. В блоке "Нормативные правовые акты" указываются реквизиты нормативного правового акта - постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего государственную программу, либо внесшего изменения в государственную программу, либо указывается проект постановления Правительства Российской Федерации, которым вносятся изменения в государственную программу, затрагивающие изменение ее структурных элементов.

7.4.2.1.3. В предложениях "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов":

7.4.2.1.3.1. В блоке "Информация о предложении" в поле "Обоснование для изменения бюджетной классификации Российской Федерации" указываются:

обоснование введения нового кода бюджетной классификации, в том числе ссылка (ссылки) на поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (электронные копии данных поручений в обязательном порядке (если настоящим письмом не предусмотрено иное) следует прикреплять в блоке "Файлы");

производились ли аналогичные расходы ранее. В случае если аналогичные расходы производились ранее - необходимо указать код направления расходов (в целях обеспечения преемственности бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечения сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода));

для заявок на новое направление расходов по предоставлению межбюджетного трансферта возможность последующего предоставления данного межбюджетного трансферта местным бюджетам;

обоснование применения нового направления расходов в рамках указанного в Заявке основного мероприятия;

для заявок на новое направление расходов и целевую статью в рамках реализации федеральных проектов указывается код результата федерального проекта, номер и наименование редакции паспорта, содержащиеся в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет".

Дополнительная информация, обосновывающая введение новых кодов бюджетной классификации Российской Федерации, может быть сформирована в виде пояснительной записки, прикрепленной в блоке "Файлы".

7.4.2.1.3.2. В блоке "Предложение" в поле "Наименование (новая редакция)" указывается предлагаемое наименование направления расходов. В данном поле не допускается указание сокращений и аббревиатур. В случае если целевая статья содержит наименование конкретного юридического лица в блоке "Файлы" необходимо прикрепить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и устав данного юридического лица.

7.4.2.1.3.3. В блоке "Нормативные правовые акты" указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах Российской Федерации либо их проектах, устанавливающих расходное обязательство, со ссылками на конкретные разделы (главы), статьи, части (пункты), подпункты, абзацы данного нормативного правового (правового) акта. В случае указания в данном блоке проекта нормативного правового (правового) акта, проект данного нормативного правового (правового) акта необходимо прикрепить в блоке "Файлы".

Нормативные правовые (правовые) акты, которым присвоен гриф ограничения доступа, направляются в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке на бумажном носителе.

8. Порядок формирования и представления несогласованных вопросов по распределению базовых бюджетных ассигнований и предложений по распределению дополнительных бюджетных ассигнований
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители могут формировать и представлять в Минфин России и Минэкономразвития России – не позднее 10 августа т.г. предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований) (пункт 24 Графика).

Представление в Минфин России предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям возможно только после представления ответственным исполнителем государственной программы (главным распорядителем в части непрограммных направлений деятельности) распределения базовых бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями настоящих Методических указаний.

8.1. Предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям формируются в информационной системе в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 39 к настоящим Методическим указаниям.

В случае необходимости, введение новых целевых статей классификации расходов для мероприятий, включаемых в предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям, осуществляется на основании заявок на дополнение кодов бюджетной классификации Российской Федерации. При этом в информационной системе формируется заявка на новый код классификации расходов бюджетов в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по установленной форме, в которой указывается направление расходов 11111 "Расходы, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год и плановый период".

В графе 19 "Комментарий" по каждому предложению по дополнительным бюджетным ассигнованиям должно быть указано обоснование (основание) выделения дополнительных бюджетных ассигнований по сравнению с базовыми бюджетными ассигнованиями.

8.2. При формировании Приложения № 39 в графе 18 "Обоснование предложений (проект федерального закона, нормативного правового акта, решение и (или) поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации)" должны быть указаны: дата, номер и, в случае наличия, наименование, а также номер статьи и (или) пункт обосновывающего нормативного правового акта и (или) поручения.

В случае отсутствия обоснования представленных предложений и (или) некорректного заполнения Приложения № 39, указанные предложения не включаются в состав материалов для рассмотрения Рабочей группой (подкомиссией) Бюджетной комиссии.

8.3. Предварительное рассмотрение предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям осуществляется в Минфине России (за исключением несогласованных вопросов в части расходов на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП) по графикам, установленным директорами департаментов Минфина России, курирующих соответствующие расходы, и доведенным до ответственных исполнителей государственных программ (главных распорядителей - при наличии несогласованных вопросов в части бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений).

Предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям рассматриваются директорами департаментов Минфина России и представителями ответственных исполнителей государственных программ (главных распорядителей – при наличии предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям в части бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений деятельности) с участием, в случае необходимости, представителей главных распорядителей, являющихся соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ.

Представление предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям по мероприятиям, на реализацию которых при распределении базовых бюджетных ассигнований ответственным исполнителем государственной программы (главным распорядителем в части непрограммных направлений деятельности) уменьшены бюджетные ассигнования, не допускается.

8.4. Предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям на реализацию ФЦП и ФАИП рассматриваются Минэкономразвития России и направляются ответственным исполнителям (главным распорядителям в части непрограммных направлений деятельности) в срок не позднее 31 июля т.г. (пункт 22 Графика).

8.5. При наличии разногласий по распределению базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета между ответственным исполнителем и главным распорядителем, являющимся соисполнителем (участником) соответствующей государственной программы, участники указанных разногласий должны принимать оперативные меры по их устранению (разрешению): представлять обосновывающие материалы, расчеты и оценки экспертов в части необходимости распределения базовых бюджетных ассигнований на 2021-2023 годы соответствующему ответственному исполнителю государственной программы (главному распорядителю).

В случае не урегулирования разногласий ответственными исполнителями государственных программ формируется перечень несогласованных вопросов по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – несогласованные вопросы) в информационной системе в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 40 к настоящим Методическим указаниям и в срок не позднее 3 августа т.г. представляются на рассмотрение и принятие решения Первым заместителем (заместителями) Председателя Правительства Российской Федерации (пункт 23 Графика).

По итогам рассмотрения несогласованных вопросов Первым заместителем (заместителями) Председателя Правительства Российской Федерации и с учетом принятого решения ответственными исполнителями государственных программ (главными распорядителями в части непрограммных направлений деятельности) формируется распределение базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета.

8.6. Перечень несогласованных вопросов на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации, судов Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации выносится Минфином России на рассмотрение Подкомиссии по планированию бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, судов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (пункт 30 Графика).

9. Формирование проектов документов, необходимых для исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов"

9.1. Главным распорядителям и подведомственным организациям необходимо одновременно с формированием обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сформировать (обеспечить формирование) в информационной системе проекты:

1) бюджетных смет федеральных казенных учреждений в соответствии с приказами Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений", от 20 июня 2018 года № 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений" и от 20 июня 2018 года № 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений";

2) планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными (автономными) учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года № 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (далее – постановление № 640);

4) мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года № 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

Руководство пользователя размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Минфин России / Информационные системы Минфина России / Подсистема бюджетного планирования ГИИС "Электронный бюджет" / Формирование проектов бюджетных смет / или / Формирование и ведение планов-графиков закупок / или / Модуль формирования государственного задания.

Главные распорядители в срок не позднее 28 августа т.г. формируют проекты соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (предварительно согласованные в электронном виде (парафированные) высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" и приказом Минфина России от 14 декабря 2018 года № 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" (пункт 36 Графика).

9.2. Главным распорядителям и подведомственным организациям предоставлена возможность одновременно с формированием обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов формировать в информационной системе проекты:

1) соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением № 640 и приказом Минфина России от 31 октября 2016 года № 198н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)";

2) соглашений о предоставлении федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с приказом Минфина России от 31 октября 2016 года № 197н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

3) соглашений о предоставлении иных субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии с приказами Минфина России от 31 октября 2016 года № 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и от 28 июля 2017 года № 121н
"Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением";

4) соглашений о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии с приказом Минфина России от 21 декабря 2018 года № 280н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

5) соглашений о предоставлении из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина России от 21 декабря 2017 года № 244н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению или федеральному государственному автономному учреждению, федеральному государственному унитарному предприятию, в том числе казенному, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации";

6) соглашений о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина России от 21 декабря 2017 года
№ 245н "Об утверждении Типовой формы соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации".

Проекты документов, обеспечивающих исполнение федерального бюджета в 2021 году, должны соответствовать обоснованиям бюджетных ассигнований федерального бюджета.

9.3. Главным распорядителям средств федерального бюджета при формировании обоснований бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета субсидий (грантов в форме субсидий), предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо обеспечить достоверность сведений о нормативных правовых актах, устанавливающих правила предоставления таких субсидий, в целях размещения Министерством финансов Российской Федерации в течение 7 рабочих дней после принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о таких субсидиях (грантах в форме субсидий), планируемых к предоставлению в соответствии с указанным федеральным законом, для обеспечения публичности информации о предоставлении средств государственной поддержки.

10. Представление предложений по разработке (внесению изменений, приостановлению действия, признанию утратившими силу) нормативных правовых актов в целях подготовки и реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов"

Главные распорядители одновременно с представлением распределения базовых бюджетных ассигнований вносят в Минфин России предложения по формированию нормативной правовой базы в следующем составе:

предложения для включения в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

предложения для включения в проект постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

предложения для включения в перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", и в проект графика подготовки проектов правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", по формам согласно Приложениям №№ 41, 42 к настоящим Методическим указаниям;

предложения по изменению сроков вступления в силу (приостановлению действия) федеральных законов и их отдельных положений, не обеспеченных источниками финансирования в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов, по форме согласно Приложению № 43 к настоящим Методическим указаниям.

Шариковы с хохлами, изучайте, как оно на самом деле

Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по кодам классификации расходов бюджетов

Дата публикации: 20.07.2020 17:41 Дата изменения: 20.07.2020 17:41 Прикрепленный файл: docx, 243.58 кБ
Приложения zip, 1.11 МБ

Настоящие Методические указания по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и

на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – Методические указания) подготовлены в соответствии с Правилами составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года № 326 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 790), и пунктом 13 графика подготовки и рассмотрения в 2020 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – График).

Методические указания устанавливают общие подходы и особенности распределения и (или) перераспределения предельных базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее соответственно – базовые бюджетные ассигнования, государственная программа), сформированных в соответствии с Методикой расчета базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам и непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Методические указания включают в себя следующие разделы:

Общие подходы по формированию предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок формирования и согласования предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок перераспределения базовых бюджетных ассигнований
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и обоснования бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и обоснования бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований по отдельным направлениям деятельности на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов.
Особенности отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок формирования и представления несогласованных вопросов по распределению базовых бюджетных ассигнований и предложений по распределению дополнительных бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Формирование проектов документов, необходимых для исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Представление предложений по разработке (внесению изменений, приостановлению действия, признанию утратившими силу) нормативных правовых актов в целях подготовки и реализации Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и
2023 годов".
Общие подходы
по формированию предложений по распределению

базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов

1.1. Главными распорядителями средств федерального бюджета
(далее – главные распорядители) формирование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований осуществляется в пределах своей компетенции исходя из необходимости:

финансового обеспечения в приоритетном порядке:
исполнения публичных нормативных обязательств и иных социальных выплат населению;
послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года;
реализации проекта Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения (далее – проект Общенационального плана действий);
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204) национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее – национальные проекты);
обеспечения сохранения целевых показателей указов Президента Российской Федерации, от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на достигнутом уровне ежегодно с 1 января 2021-2023 годов;
мероприятий разрабатываемой Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 года № 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока";
расходных обязательств Российской Федерации, формируемых
в иностранной валюте, исходя из прогнозируемого среднегодового курса иностранных валют по отношению к рублю;
индексации расходных обязательств Российской Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Методикой расчета базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам и непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
оплаты труда с учетом положений Федерального закона
от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"
(в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 19-ФЗ
"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда");
строительства переходящих (ранее начатых) объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства в целях скорейшего ввода их в эксплуатацию, а также объектов, готовых в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации к началу строительства (включая наличие утвержденной проектной документации и решений о предоставлении земельных участков под строительство);
уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
мероприятий, связанных с обеспечением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также рекомендаций палат Федерального Собрания Российской Федерации;
приоритизации мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ и (или) непрограммных направлений деятельности, с целью достижения запланированных значений целевых индикаторов государственных программ и эффективного использования средств федерального бюджета;
обеспечения соответствия распределения бюджетных ассигнований параметрам паспортов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а при уточнении таких параметров – подготовки запросов на изменение указанных паспортов в порядке, предусмотренном пунктом 80 положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";
распределения бюджетных ассигнований на основе анализа эффективности использования и уровня исполнения бюджетных ассигнований, предоставленных из федерального бюджета на соответствующие цели, в предыдущих периодах;
учета заключений Счетной палаты Российской Федерации по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
распределения бюджетных ассигнований с учетом прогнозируемых неиспользованных остатков средств на счетах подведомственных учреждений по состоянию на 1 января 2021 года;
определения объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом финансового обеспечения полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
планирования бюджетных ассигнований, на предоставление бюджетных инвестиций в уставные капиталы юридических лиц при наличии финансово-экономического обоснования потребности в них с учетом не использованных юридическими лицами объемов бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в предыдущие периоды;
сокращения дебиторской задолженности по расходам;
обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нормативных правовых актов в части планирования закупок, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий;
обеспечения учета особенностей и представления финансово-экономических обоснований и расчетов потребности в бюджетных ассигнованиях в соответствии с настоящими Методическими указаниями.
1.2. В части финансового обеспечения мероприятий проекта Общенационального плана действий необходимо учитывать, что финансовое обеспечение указанных мероприятий, планируется и осуществляется за счет дополнительного финансирования или за счет перераспределения бюджетных ассигнований.

Ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) при распределении базовых бюджетных ассигнований необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий проекта Общенационального плана действий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет перераспределения бюджетных ассигнований, в объеме, предусмотренном проектом Общенационального плана действий.

Дополнительные бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий проекта Общенационального плана действий, не подлежат перераспределению на иные цели, и в случае отсутствия (уменьшения) потребности в них, подлежат возврату в Минфин России в порядке, предусмотренным пунктом 2.2 настоящих Методических указаний.

В целях обособления бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта Общенационального плана действий, ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) необходимо в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – информационная система) (меню / реестр расходных обязательств) указать в специальной вкладке "Заполнение мероприятия Общенационального плана действий" пункт проекта Общенационального плана действий и соответствующие ему бюджетные ассигнований по текущей цепочке кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

1.3. Распределение базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов осуществляется в информационной системе путем заполнения форм обоснований бюджетных ассигнований, утвержденных приказом Минфина России от 28 февраля 2020 года № 32н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований" (далее – Приказ Минфина России № 32н) с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 29 июня 2020 года № 124н, и формирования реестров расходных обязательств в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (за исключением консолидированных субсидий, субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности), формируются и представляются главными распорядителями по соответствующим формам обоснований бюджетных ассигнований.

Методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность > Бюджет > Обоснования бюджетных ассигнований > Методические рекомендации > 2021 год".

Представление в Минфин России дополнительных материалов в соответствии с настоящими Методическими указаниями осуществляется
на бумажных носителях, по форме согласно приложениям к Методическим указаниям или в произвольной форме, а также в форме электронных документов в информационной системе (при необходимости) одновременно
с представлением распределения базовых бюджетных ассигнований
(10 августа 2020 года).

Главным распорядителям необходимо обеспечить корректное заполнение разделов форм обоснований бюджетных ассигнований, содержащих сведения о нормативных правовых (правовых) актах (вид акта, наименование акта (наименование проекта акта), реквизиты акта, статус акта), решениях о предоставлении (распределении) средств федерального бюджета, а также наличии или отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов).

При указании в форме обоснования бюджетных ассигнований нормативных правовых (правовых) актов со статусом "проект" главные распорядители дополнительно формируют финансовое экономическое обоснование стоимости реализации положений каждого проекта нормативного правового (правового) акта по форме соответствующего обоснования бюджетных ассигнований. Сформированные таким образом финансовые экономические обоснования стоимости реализации положений проектов нормативных правовых (правовых) актов подлежат представлению в Минфин России одновременно с обоснованиями бюджетных ассигнований.

В случае несоответствия акта установленным в Приказе Минфина России № 32н требованиям, отсутствия сведений об утверждении или принятии акта, решения (статус "проект") или утвержденной в установленном порядке проектной документации (или) детализации мероприятий, лимиты бюджетных обязательств в объемах, указанных в финансовых экономических обоснованиях стоимости реализации проекта нормативного правового (правового) акта, утверждаться и доводиться до главных распорядителей не будут.

1.4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, необходимо обеспечить соответствие государственных услуг, работ, содержащихся в федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, сформированных указанными федеральными органами, положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих оказание указанных государственных услуг и выполнение работ юридическим лицам, в целях корректного формирования главными распорядителями обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидии федеральному государственному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

1.5. Предложения и иные материалы, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, формируются, согласовываются и представляются в Минфин России с соблюдением законодательства о защите государственной тайны с использованием специального программного обеспечения информационной системы, предоставляемого Минфином России.

1.6. В разделах 4-7 настоящих Методических указаний приведены особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В случае отсутствия описания особенностей по государственным программам (непрограммным направлениям деятельности) и отдельным направлениям деятельности, распределение и обоснование бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по соответствующим государственным программам (непрограммным направлениям деятельности) осуществляется в соответствии с общими подходами.

Порядок формирования и согласования предложений
по распределению базовых бюджетных ассигнований
по кодам классификации расходов бюджетов
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
2.1. Минфин России доводит расчет базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в информационной системе в форме электронного документа (пункт 13 Графика):

до ответственных исполнителей государственных программ
на реализацию государственных программ;

до главных распорядителей по соответствующим подпрограммам и (или) основным мероприятиям (структурным элементам) государственных программ;

до главных распорядителей на осуществление непрограммных направлений деятельности;

до Минэкономразвития России.

Ответственные исполнители государственных программ вправе изменить распределение базовых бюджетных ассигнований между главными распорядителями, являющимися соисполнителями (участниками) государственных программ с учетом положений настоящих Методических указаний.

2.2. Ответственный исполнитель государственной программы в срок не позднее 21 июля т.г. представляет главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы, распределение базовых бюджетных ассигнований (пункт 14 Графика).

Для этого ответственный исполнитель государственной программы в вышеуказанный срок формирует в информационной системе заявку на уточнение распределения базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы (далее – Заявка). В Заявке указывается изменение (+/–) к расчету базовых бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России, в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью,
по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям. При этом указанная Заявка должна быть "сбалансирована", т.е. "плюсы" должны равняться "минусам".

В случае не поступления Заявки в установленный срок распределение базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по соисполнителям и участникам соответствующей государственной программы будет считаться согласованным (пункт 14 Графика).

2.3. Главные распорядители в срок не позднее 23 июля т.г. направляют на согласование в адрес ответственных исполнителей соответствующих государственных программ предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ, в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа, а также расходов на реализацию федеральных целевых программ (далее – ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП) (пункт 16 Графика).

2.4. Главные распорядители в срок не позднее 24 июля т.г. направляют на согласование в Коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее – Коллегия ВПК) предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа (в части расходов на реализацию государственных программ – согласованные с ответственными исполнителями государственных программ, в части ФЦП – согласованные с государственными заказчиками – координаторами (государственными заказчиками) ФЦП) (пункт 17 Графика).

2.5. Коллегия ВПК направляет в адрес главных распорядителей в части бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа (пункт 18 Графика):

в трехдневный срок со дня получения - согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований;

в пятидневный срок со дня получения – позицию по предложениям по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – дополнительные бюджетные ассигнования).

2.6. В срок не позднее 28 июля т.г.:

2.6.1. Главные распорядители направляют в Минэкономразвития России предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП (в части государственных программ – согласованные с ответственными исполнителями государственных программ, в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа – согласованные с Коллегией ВПК, в части ФЦП – согласованные с государственными заказчиками – координаторами (государственным заказчикам) ФЦП), а также иные материалы (пункт 19 Графика);

2.6.2. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) направляют в Минэкономразвития России предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности (с позицией Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований) (пункт 21 Графика).

2.7. Минэкономразвития России в срок не позднее 31 июля т.г. направляет:

главным распорядителям согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) (пункт 20 Графика);

ответственным исполнителям государственных программ и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) позицию в части предложений субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей по распределению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП, (пункт 22 Графика).

2.8. Главные распорядители в срок не позднее 31 июля т.г. направляют в адрес ответственных исполнителей государственных программ (пункт 20 Графика):

предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию подпрограмм и (или) основных мероприятий (структурных элементов) государственных программ;

предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2.9. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) в срок не позднее 3 августа т.г. направляют Первому заместителю (заместителям) Председателя Правительства Российской Федерации (пункт 23 Графика):

предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП - с Минэкономразвития России);

предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности (с позицией Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований);

несогласованные вопросы по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (при необходимости).

2.10. Руководители федеральных органов исполнительной власти – руководители национальных проектов в срок не позднее 3 августа т.г. направляют куратору национального проекта запросы на изменение паспортов национальных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований, в части бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов (пункт 23 Графика).

2.11. В срок не позднее 10 августа т.г. (пункт 24 Графика):

2.11.1 Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) направляют в Минфин России и Минэкономразвития России:

предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП - с Минэкономразвития России), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации;

предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации (с позицией Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа).

При формировании предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований следует учитывать перечень направлений деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, не подлежащих включению в государственные программы Российской Федерации, установленный приложением № 3 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 588. Расходы федерального бюджета, не вошедшие в указанный перечень, подлежат обязательному включению в государственные программы.

Формирование и согласование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований осуществляется в информационной системе (за исключением согласования с Коллегией ВПК) в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) ответственных исполнителей государственных программ, государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП, главных распорядителей, Минэкономразвития России усиленной квалифицированной электронной подписью по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Методическим указаниям.

Согласование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований каждой согласующей стороной должно быть осуществлено в течение двух рабочих дней с даты поступления соответствующего предложения на согласование, если не установлена иная дата согласования.

В случае необходимости повторного направления предложений, согласование должно быть осуществлено в кратчайший срок.

В случае если в течение двух рабочих дней согласующая сторона
не осуществила необходимого согласования указанных предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований или не отклонила их, соответствующие предложения главного распорядителя будут считаться согласованными с соответствующим отражением в информационной системе.

Предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований, согласованные Коллегией ВПК в соответствии с настоящим подпунктом Методических указаний, подлежат регистрации главным распорядителем в информационной системе путем размещения электронной скан-копии документа на бумажном носителе. Ответственность за соответствие бумажной и электронной версий соответствующих предложений, согласованных Коллегией ВПК, несут главные распорядители.

2.11.2 Руководители федеральных органов исполнительной власти – руководители национальных проектов направляют в Минфин России запросы на изменение паспортов национальных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований, в части бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов, согласованные с куратором соответствующего национального проекта.

2.11.3 Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета направляют в Минфин России предложения по распределению по кодам классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (обоснования бюджетных ассигнований).

Порядок перераспределения
базовых бюджетных ассигнований на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3.1. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители при подготовке предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований вправе принимать решения о перераспределении базовых бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов с учетом соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящих Методических указаний.

Предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований формируются в информационной системе в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) согласующих сторон усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям с обязательным указанием полной цепочки кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.2. При наличии у главных распорядителей предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета между непрограммными направлениями деятельности главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
Минфином России.
3.3. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований с непрограммных направлений деятельности на государственные программы главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
ответственным исполнителем государственной программы, по которой увеличиваются бюджетные ассигнования;
Минэкономразвития России;
Минфином России.
3.4. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований с государственных программ на непрограммные направления деятельности главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

ответственным исполнителем государственной программы, по которой уменьшаются бюджетные ассигнования;
главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
Минэкономразвития России;
Минфином России.
3.5. При наличии у главных распорядителей предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований в рамках одной государственной программы главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
ответственным исполнителем государственной программы, в рамках которой осуществляется перераспределение бюджетных ассигнований;
Минфином России.
3.6. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению базовых бюджетных ассигнований между различными государственными программами главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению базовых бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

ответственным исполнителем государственной программы, по которой уменьшаются бюджетные ассигнования;
главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;
ответственным исполнителем государственной программы, по которой увеличиваются бюджетные ассигнования;
Минэкономразвития России;
Минфином России.
3.7. В предложениях по перераспределению базовых бюджетных ассигнований по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям отражаются объемы передаваемых (со знаком "-") и принимаемых (со знаком "+") бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статьей и видов расходов с "нулевым" итогом.

В случае если главный распорядитель отказывается от базовых бюджетных ассигнований в предложении по перераспределению базовых бюджетных ассигнований по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям ему необходимо указать объем передаваемых бюджетных ассигнований (со знаком "–") и признак "Вернуть в МФ". Указанные предложения подлежат согласованию с ответственным исполнителем государственной программы в части расходов, входящих в государственные программы.

Объемы бюджетных ассигнований, отраженные в соответствующих формах обоснований бюджетных ассигнований указанных главных распорядителей, должны формироваться с учетом указанного перераспределения.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и
обоснования бюджетных ассигнований на реализацию
государственных программ на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов
При распределении базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на 2021 год и на плановый период 2022 и
2023 годов необходимо обеспечить консолидацию бюджетных ассигнований федерального бюджета, направленных на достижение целей соответствующих государственных программ.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие здравоохранения"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие здравоохранения" рекомендуется:

предусмотреть перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Минздраву России на содержание федерального государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Министерства здравоохранения Российской Федерации и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр мозга и нейротехнологий" Министерства здравоохранения Российской Федерации, исходя из предельной штатной численности учреждений, Федеральному медико-биологическому агентству в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2020 года № 771-р "О передаче в ведение ФМБА России ФГБУ "Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью", ФГБУ "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" и ФГБУ "Федеральный центр мозга и нейротехнологий" Министерства здравоохранения Российской Федерации";

предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по модернизации первичного звена здравоохранения в Российской Федерации, перераспределяемые в полном объеме с подраздела 0113 "Другие общегосударственные вопросы" непрограммного направления "Иные непрограммные мероприятия", на 2021 - 2023 годы в объеме 90 000 000,0 тыс. рублей ежегодно.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований:

Минздраву России представить в Минфин России:

расчет объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на финансовое обеспечение расходов по оказанию отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", с учетом утвержденного Правительством Российской Федерации норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на 2020 год, и численности граждан, имеющих право на получение социальных услуг и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 июля текущего года, представленного Пенсионным фондом Российской Федерации.

предложения по уменьшению объема иных межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере не менее чем 10 процентов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие образования"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие образования" рекомендуется учитывать:

отражение бюджетных ассигнований по соответствующим разделам и подразделам бюджетной классификации в соответствии с отнесением работ и услуг к сфере отраслей государственного управления согласно утвержденным федеральным перечням (классификаторам) государственных услуг;

финансовое обеспечение предоставления субсидии Фонду "История Отечества" на реализацию работ по противодействию фальсификациям и искажениям истории Второй мировой войны в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 31 марта 2020 года № Пр-608;

необходимость приоритетного финансирования расходов, связанных с выплатой грантов Президента Российской Федерации, учрежденных Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 607 "О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности", с учетом предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2019 года № 565 "О дополнительных мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности" увеличения их количества с 1 сентября 2020 года;

отнесение к условно-утвержденным расходам бюджетных ассигнований, предусмотренных на организацию бесплатного горячего питания обучающихся в начальных классах, в 2022 году в объеме 12 900 000,0 тыс. рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Министерству просвещения Российской Федерации:

представить в Минфин России информацию о контрольных цифрах приема граждан на 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебные годы, обучающихся за счет средств федерального бюджета в федеральных образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим указаниям;

предусмотреть бюджетные ассигнования бюджету г. Байконур
при распределении соответствующих субсидий по субъектам Российской Федерации в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 883.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе

"Социальная поддержка граждан"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Социальная поддержка граждан" рекомендуется учитывать приоритетность финансового обеспечения расходов, связанных с социальным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, в объеме, достаточном для обеспечения государственных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Расчет объема финансового обеспечения дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Методикой расчета объемов финансового обеспечения дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с пунктами 4, 6, 7 и 9 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года № 343.

В части Пенсионного фонда Российской Федерации:

При распределении базовых бюджетных ассигнований рекомендуется учитывать, что в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года принят Федеральный закон от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала", согласно которому право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) первого ребенка (при условии рождения после 1 января 2020 года).

При этом для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года (если ранее такое право у них не возникло) размер материнского (семейного) капитала увеличивается
на 150 000 рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям представить в Минфин России отчетные данные за 2019 год и I полугодие 2020 года, включающие численность получателей выплат, размеры выплат, объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации по осуществлению (предоставлению), по форме согласно Приложению № 5 к настоящим Методическим указаниям:

выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

выплаты компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

выплаты компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву;

выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей,
не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Расходы, связанные с обеспечением дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат отражению в форме обоснований бюджетных ассигнований согласно приложению № 35 к Приказу Минфина России № 32н.

Минтруду России представить в Минфин России отчетные данные по состоянию на 1 июля 2020 года, включающие численность получателей выплат, размеры выплат, объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации по осуществлению (предоставлению) ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, по форме согласно Приложению № 5 к настоящим Методическим указаниям.

В части Пенсионного фонда Российской Федерации представить расчеты бюджетных ассигнований на:

осуществление ежемесячных денежных выплат по каждой категории граждан, имеющих право на ее получение, с учетом индексации и численности лиц, имеющих право на ее получение;

компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, исходя из их размера и численности получателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, исходя из их размера и численности получателей (1 200 и 10 000 рублей в месяц в зависимости от категории лиц, осуществляющих уход), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы с учетом убывающей численности получателей;

выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией с учетом убывающей численности получателей;

предоставление материнского (семейного) капитала, произведенные в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с учетом индексации размера материнского (семейного) капитала в 2021, 2022 и 2023 годах на 4%, и численности получателей, а также фактического количества выданных сертификатов на материнский (семейный) капитал в 2019 году (отчетные данные);

выплату пособия на погребение за счет средств федерального бюджета с учетом индексации и фактического количества выплаченных пособий (отчетные данные);

федеральную социальную доплату к пенсии с представлением исходных данных о численности ее получателей в разрезе субъектов Российской Федерации и величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;

осуществление оплаты стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом индексации и числа обращений пенсионеров за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда или переезда и ее стоимости на одного пенсионера;

социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы с учетом динамики численности получателей;

осуществление ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" с учетом динамики численности получателей.

В части Фонда социального страхования Российской Федерации:

межбюджетный трансферт из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2021-2023 годы не предусматривается.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Доступная среда"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям представить в Минфин России отчетные данные за 2019 год и I полугодие 2020 года по выплате заработной платы сотрудникам федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и иных учреждений (в разрезе учреждений), включающие объем бюджетных ассигнований и численность работников (в разрезе категорий работников) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и иным категориям работников, по форме согласно Приложению № 6 к настоящим Методическим указаниям.

В части Фонда социального страхования Российской Федерации:

межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, предусмотрен в 2021 году в объеме 29 969 098,7 тыс. рублей, 2022 году в объеме 30 005 653,4 тыс. рублей и в 2023 году в объеме 30 039 648,9 тыс. рублей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" рекомендуется учитывать необходимость реализации (завершения):

мероприятий, направленных на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 704-р;

мероприятий, направленных на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры Республики Северная Осетия – Алания, в соответствии с перечнем мероприятий социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, подлежащих реализации в 2018-2025 годах в приоритетном порядке, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 2980-р;

мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока;

мероприятий, направленных на реконструкцию системы биологической очистки на городских очистных сооружениях г. Курска в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23 августа 2018 года
№ Пр-1541;

мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию очистных сооружений канализации и сетей водоотведения в Чеченской Республике в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 30 августа 2019 года № Пр-1752;

мероприятий по переселению жителей Чеченской Республики из опасных для проживания оползневых зон.

При распределении базовых бюджетных ассигнований рекомендуется учитывать:

обеспечение реализации мероприятий, направленных на расширение инструментов государственной поддержки работ по замене лифтового оборудования (в том числе за счет лизинга), в соответствии с проектом Общенационального плана действий;

отнесение к условно-утвержденным расходам бюджетных ассигнований, предусмотренных на субсидии акционерному обществу "ДОМ.РФ", г. Москва, на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией программы мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них третьего ребенка или последующих детей, в 2022 году в объеме 27 090 000,0 тыс. рублей;

перенос на 2020 год расходов в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в 2022 году в объеме 50 000 000,0 тыс. рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минстрою России представить в Минфин России:

финансово-экономическое обоснование стоимости реализации проекта нормативного правового (правового) акта, утверждающего правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока, по форме соответствующего обоснования бюджетных ассигнований;

информацию, раскрывающую структуру затрат федерального автономного учреждения "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" на реализацию мероприятий федерального проекта "Жилье" с приложением соответствующих обосновывающих материалов;

информацию о штатной численности сотрудников федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" и нормативных правовых актов, устанавливающих предельную штатную численность сотрудников указанного учреждения;

информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей;

информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках консолидированных субсидий:

на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;

на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали;

на мероприятия по приведению объектов города Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Содействие занятости населения"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Содействие занятости населения" рекомендуется учитывать, что объем бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат безработным гражданам должен определяться с учетом сохранения минимальной и максимальной величины пособия по безработице 1 500 рублей и 8 000 рублей соответственно, а для граждан предпенсионного возраста максимальной величины пособия по безработице 11 280 рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям представить в Минфин России отчетные данные за 2019 год и I полугодие 2020 года об объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам, включающих среднемесячную численность граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, среднемесячную численность получателей пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения, материальной помощи, в том числе получателей предпенсионного возраста, кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения, в том числе для граждан предпенсионного возраста, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также среднемесячную численность граждан, получающих досрочную пенсию в целом по Российской Федерации и размер фактических затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочной пенсии в расчете на одного гражданина, по форме согласно Приложению № 7 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие культуры"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие культуры" рекомендуется учитывать:

продолжение финансового обеспечения мероприятий, направленных на достижение результатов, предусмотренных паспортом национального проекта "Культура", а также паспортом федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура" национального проекта "Культура" с учетом достижения установленных показателей и результатов их реализации;

продолжение финансового обеспечения расходов инвестиционного характера, в том числе:

обеспечения строительства (реконструкции, приспособления к современному использованию и т.д.) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Российской Федерации в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами (в том числе, комплексная реконструкция Политехнического музея, Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, Камерной сцены им. Б.А. Покровского и т.д.);

продолжения финансового обеспечения премий Правительства Российской Федерации в области культуры, грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства, государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства, талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений, стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства, государственной поддержки музыкальных и театральных организаций, созданных субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также независимых музыкальных и театральных коллективов, а также поддержки творческой деятельности, укрепления материально-технической базы и технического оснащения: муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, а также детских и кукольных театров;

финансового обеспечения проведения юбилейных, праздничных, международных и иных мероприятий в сфере культуры, предусмотренных как в рамках утвержденных планов празднований, так и в рамках планов, готовящихся к принятию, в т.ч. проведения празднований 100-летия Театра им. Евгения Вахтангова, 100-летия Санкт-Петербургской академической филармонии им. Д.Д. Шостаковича и VI Всемирной фольклориады в 2021 году, 1100-летия крещения Алании (в т.ч. в части создания фильма),
350-летия со дня рождения Петра I (в т.ч. в части учреждения премии Правительства Российской Федерации им. Петра I) и 100-летия Московской государственной академической филармонии в 2022 году, 150-летия со дня рождения С.В. Рахманинова в 2023 году и пр.;

финансового обеспечения мероприятий в части культуры, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года № 552-р "Об утверждении перечня мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево – Саров" Нижегородской области", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 2899-р "Об утверждении перечня мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 2126-р "Об утверждении Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области";

финансового обеспечения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере культуры и кинематографии в части:

обновления материально-технической базы региональных театров;

проведения ремонтно-реставрационных и иных работ на объектах культурного наследия ансамблей "Рогожская слобода" и "Преображенский старообрядческий монастырь", "Новгородский Кремль, XI-XX века", "Вологодский Кремль", объекте культурного наследия "Здание, в котором учились в 1860-1864 гг. физиолог И.П. Павлов и в 1933-1936 гг. Герой Советского Союза Н.В. Стройков" (Фонд социального развития Рязанской области), объектах Государственного историко-художественного дворцово-паркового музея-заповедника "Гатчина";

финансового обеспечения деятельности учреждений, участвующих в создании культурно-образовательных и музейных комплексов в гг. Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе;

создания в г. Клину Московской области международного культурного и фестивального центра им. П.И. Чайковского и современного музейного комплекса федерального ведения на базе Смоленского областного ГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина";

обеспечения пожарной безопасности федеральных библиотек;

содержания имущества Государственной Третьяковской галереи в связи с вводом новых площадей;

финансового обеспечения музея-заповедника "Павловск", а также музеев истории Дальнего Востока им. В.К. Арсеньева и "Владивостокская крепость";

содержания и охраны территорий, зданий и сооружений, переданных
в 2016 – 2019 годах ФГБУК "Севастопольский военно-исторический музей-заповедник";

строительства и реконструкции объектов культуры в Республике Ингушетия;

завершения строительства Кабардино-Балкарского культурного центра в г. Нальчике;

строительства и оснащения фондохранилища ФГБУК "Новгородский государственный объединенный музей-заповедник";

строительства концертного зала на 700 мест для Тувинской государственной филармонии им. В.М. Халилова;

строительства фондохранилища ГУК Тульской области "Объединенный историко-краеведческий и художественный музей";

реализации программы поддержки дебютных проектов, в т.ч. фильмов, создаваемых режиссерами - выпускниками организаций высшего образования, программы по экранизации произведений российской классической литературы с применением средств анимации, а также проката национальных фильмов.

Также при распределении базовых бюджетных ассигнований Минкультуры России следует представить в установленном порядке предложения по:

присвоению нового направления расходов со следующим наименованием: "Субсидии на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога" с финансовым обеспечением его реализации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минкультуры России в рамках государственной программы;

обособлению по отдельному (ым) направлению (ям) расходов государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и талантливых и молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации", а также стипендий Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 № 1111 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства" путем перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований с целевой статьи расходов федерального бюджета 11 2 04 96486 633, а также расходов на предоставление субсидий организациям кинематографии, в том числе с целевых статей федерального бюджета 11 2 02 96486 633, 11 2 02 96486 813, 11 2 02 96487 813;

изменению механизма реализации мероприятия по созданию инвестиционных паспортов усадеб, начиная с 2021 года, в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" (с субсидии на иные цели на субсидию на софинансирование) в целях его приведения в соответствие с проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и искусства" в части Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Культурная среда", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих создание инвестиционных паспортов усадеб";

изменению, при необходимости, формы предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований из федерального бюджета (в виде иного межбюджетного трансферта) на оказание мер государственной поддержки победителям конкурсов на создание виртуальных концертных залов в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 2 августа 2019 года № Пр-1517.

Министерству культуры Российской Федерации, при необходимости, предусмотреть перераспределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконур в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 883.

Управлению делами Президента Российской Федерации представить в Минфин России в установленном порядке предложения по обособлению по отдельному направлению расходов Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства путем перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований с целевой статьи расходов федерального бюджета 11 2 04 30330 330.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минкультуры России представить в Минфин России:

информацию по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, подлежащих реставрации, с указанием стоимости проведения таких работ по каждому из объектов, подтвержденной обосновывающими документами (с представлением указанных документов или их сканированных копий), и с детализацией по годам реализации указанных мероприятий по произвольной форме;

перечень творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества, планируемых к реализации в 2021 – 2023 годах по произвольной форме.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Охрана окружающей среды"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Охрана окружающей среды" рекомендуется учитывать:

Росприроднадзору - необходимость финансового обеспечения проведения государственной экологической экспертизы в пределах поступления доходов федерального бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;

Минприроды России совместно с Росприроднадзором - необходимость распределения зарезервированных по подразделу "Другие вопросы в области охраны окружающей среды" раздела "Охрана окружающей среды" классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований на реализацию конкретных мероприятий/результатов национального проекта "Экология", включая федеральный проект "Чистый воздух", в целях достижения установленных показателей и обеспечения принятия соответствующих решений проектным комитетом по национальному проекту "Экология";

Минприроды России - необходимость финансового обеспечения функционирования и развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы "Биологическое разнообразие России", включая функционирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального значения, не подлежат перераспределению на иные цели.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минприроды России совместно с Росприроднадзором предусмотреть представление в Минфин России:

информации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации в рамках федеральных проектов "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Чистый воздух", "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология" и финансово-экономическое обоснование стоимости реализации данных проектов;

уточненных комплексных планов мероприятий по улучшению экологической обстановки и снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие физической культуры и спорта"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" рекомендуется учитывать:

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Минпромторгу России на осуществление закупки отечественного спортивного инвентаря, оборудования и аппаратно-программных комплексов скрининговой оценки организма для развития спортивной инфраструктуры массового спорта и подготовки спортивного резерва в соответствии с проектом Общенационального плана действий;

финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта "Спорт-норма жизни" национального проекта "Демография", направленных на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;

финансовое обеспечение в необходимом объеме подготовки и участия спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в Играх XXXII Олимпиады и XVI Паралимпийских летних играх 2021 года в г. Токио (Япония), а также денежного вознаграждения спортсменов, тренеров и специалистов по итогам выступления на соревнованиях;

финансовое обеспечение деятельности федерального казенного учреждения "Дирекция по развитию физической культуры и спорта" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года № 315-р;

финансовое обеспечение расходов на подготовку и проведение международных спортивных соревнований на территории Российской Федерации, в том числе запланированные к проведению в 2020 году и перенесенные на более поздние сроки на основании решений международных организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на реализацию Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (в частности, Всемирные зимние игры Специальной Олимпиады в г. Казани в 2022 году, Чемпионат мира по футболу FIFA по пляжному футболу в 2021 году, Финальный матч Лиги чемпионов UEFA среди мужских команд в 2022 году), а также на подготовку и проведение Всемирного саммита спорта и бизнеса "SportAccord" в 2021 году в г. Екатеринбурге;

приоритетное финансирование мероприятий:

Программы подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге;

Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года;

сохранение в полном объеме бюджетных ассигнований:

на мероприятие по антидопинговому обеспечению спортивных сборных команд Российской Федерации в рамках финансирования Ассоциации Российское антидопинговое агентство "РУСАДА";

на подготовку и проведение международных спортивных мероприятий (Чемпионат Европы по футболу UEFA в г. Санкт-Петербурге в 2021 году, чемпионат мира по волейболу FIVB в 2022 году, XXXII Всемирная летняя универсиада в г. Екатеринбурге в 2023 году);

на реализацию Концепции наследия чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минспорту России представить в Минфин России:

прогнозные значения денежного вознаграждения (премий) российским спортсменам по итогам выступлений на спортивных мероприятиях, тренерам и специалистам, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров спортивных мероприятий в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2021-2023 годах с приложением соответствующих расчетов сумм денежного вознаграждения по форме согласно Приложению № 8 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о планируемых расходах на исполнение публичных обязательств перед физическими лицами с указанием правового основания возникновения публичного обязательства, вида выплаты, размера выплаты и порядка расчета в соответствии с нормативным правовым актом, категории получателей;

прогнозную информацию об объеме финансовых затрат, планируемых на реализацию мероприятий Единого календарного плана в разрезе видов мероприятий (чемпионаты мира, чемпионаты Европы, кубки России и т.д.), с указанием количества планируемых к проведению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" рекомендуется учитывать финансовое обеспечение:

субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на реализацию основных мероприятий по созданию и развитию инновационной экосистемы, управление инфраструктурой инновационного центра "Сколково" и созданию и развитию Сколковского института науки и технологий (по главе "Минфин России");

субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции на ранних стадиях в юридические лица, получившие статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций (по главе "Минфин России");

субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра "Сколково" по уплате таможенных платежей (по главе "ФТС России");

ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, результаты которых имеют перспективу коммерциализации;

создания туристско-рекреационного кластера "Комсомольский" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 704-р "Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре";

создания туристского кластера "Гурзуф" в Республике Крым в соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 13 июля 2016 года № Пр-1330;

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением в 2021 году Всероссийской переписи населения:

мероприятий по проведению Выборочного обследования осуществления трудовой деятельности женщинами с детьми, Выборочного обследования финансового положения семей с детьми, Выборочного обследования финансового положения граждан старшего поколения, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2018 года № ТГ-П12-9278;

мероприятий по проведению Выборочного наблюдения доходов населения и участие в социальных программах, а также формированию окончательной оценки показателя "численность (доля) населения с доходами ниже прожиточного минимума" в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 22 октября 2019 года № ТГ-П12-9121.

Учесть перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление премий в области туризма и на изготовление наградных комплектов в целях вручения указанных премий, между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным агентством по туризму туризма в связи с передачей последнему функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2020 года № 372 "О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности".

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", не подлежат перераспределению на иные цели.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие промышленности
и повышение ее конкурентоспособности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" рекомендуется учитывать приоритетность поддержки реализации проектов, обеспечивающих производство продукции, конкурентоспособной на мировом рынке, включая принятые соответствующие решения Президента Российской Федерации:

субсидии российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения, в том числе их дочерними организациями, и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования кредитов и иные цели, в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 11 февраля 2015 года № Пр-252 по стабилизации финансово-экономического состояния ООО "УК "Группа ГАЗ";

финансовое обеспечение реализации инвестиционной программы ПАО "КАМАЗ" в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 декабря 2019 года № Пр-2664, а также мероприятий проекта по развитию модельного ряда автомобилей КАМАЗ и модернизации производственных мощностей для его производства;

финансовое обеспечение субсидий на уплату процентов по кредитам при закупке в 2020 году автомобильной техники, запланированной к приобретению федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета в 2021 – 2022 годах, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 4 мая 2020 года
№ Пр-742;

мероприятий, направленных на доставку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие субъекты Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 10 сентября 2018 года № ПР-1918ГС.

Минпромторгу России при распределении базовых бюджетных ассигнований:

предусмотреть финансирование ранее принятых обязательств по оказанию государственной поддержки организаций гражданской промышленности;

принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов;

отказаться от расходов, не увязанных с реализацией проектов и созданием конечного продукта, в частности расходов на закупку консалтинговых услуг, включающих подготовку отчетов о ходе и итогах реализации государственных программ и ФЦП, и не проектных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР).

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-17 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие авиационной промышленности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие авиационной промышленности" рекомендуется учитывать приоритетность финансового обеспечения:

проекта по разработке и организации серийного производства самолетов Ил-114, включая мероприятия по стимулированию спроса;

проекта создания двигателя ТВ-117 для самолета Ил-114;

проекта глубокой модернизации самолета Ил-96, включая мероприятия по стимулированию спроса;

проекта создания двигателя ПД-35 для самолета Ил-96;

проекта создания ближне-среднемагистрального самолета МС-21
и проекта по разработке широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета;

проекта создания двигателя ПД-14 для ближне-среднемагистрального самолета МС-21;

проекта МС-21 в части проведения дополнительных НИОКР по импортозамещению материалов и комплектующих изделий в соответствии с пунктом 6 раздела II протокола совещания Коллегии ВПК от 13 марта 2019 года № ЮБ-П7-5прВПК;

проекта создания и вывода на рынок ближнемагистрального самолета SSJ-100;

формирования глобальной системы послепродажного обслуживания воздушных судов SSJ-100 и МС-21;

мероприятий по созданию Единой системы санитарно-авиационной эвакуации на территории Российской Федерации;

ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2019-2021 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), в части оказания государственной поддержки в реализации программы санитарной авиации гражданских воздушных судов (вертолетов), произведенных на территории Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 7 июня 2020 года № Пр-937;

субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008-2020 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008-2020 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов. Объем финансирования должен полностью покрывать потребность в бюджетных ассигнованиях по заключенным ранее договорам лизинга и кредитным договорам с целью поддержки продаж гражданских самолетов.

Предусмотреть предоставление субсидий из федерального бюджета авиакомпаниям на компенсацию части затрат на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, а также затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 7 июня 2020 года № Пр-937.

Поддержку иных проектов необходимо предусмотреть в рамках деятельности специализированных институтов развития, применения механизмов проектного и возвратного финансирования, новых механизмов государственной поддержки, в том числе специальных инвестиционных контрактов, а также посредством создания условий для привлечения частных инвестиций, в том числе средств стратегических инвесторов, собственных средств организаций, реализующих проекты, привлечения финансирования со стороны потребителей продукции отрасли авиастроения.

Начало реализации новых проектов, не обозначенных в качестве приоритетных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и поручениями Правительства Российской Федерации, необходимо перенести на последующие периоды.

При распределении базовых бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться требованиями по замещению мер прямой финансовой поддержки, а также по минимизации объемов государственной поддержки при наличии у организаций, реализующих проекты, возможностей их финансового обеспечения за счет собственных средств.

В целях своевременного финансового обеспечения указанных приоритетных проектов представляется возможным направить бюджетные ассигнования, планируемые на проведение НИОКР, не связанных с указанными приоритетными проектами, на покрытие дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях.

При распределении базовых объемов бюджетных ассигнований необходимо осуществлять финансовое обеспечение ранее принятых обязательств по оказанию государственной поддержки организаций гражданской промышленности. Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-18 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие судостроения и техники
для освоения шельфовых месторождений"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" рекомендуется:

осуществить финансовое обеспечение ранее заключенных соглашений на оказание государственной поддержки организаций гражданской промышленности. Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов или расторжения заключенных соглашений;

отказаться от расходов, не связанных с реализацией проектов и созданием конечного продукта, в том числе расходов на закупку консалтинговых услуг, в том числе по подготовке отчетов о ходе и итогах реализации государственных программ и ФЦП, и НИОКР;

учитывать приоритетность финансового обеспечения:

предоставления субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов;

проекта глубокой модернизации АО "Онежский судостроительно-судоремонтный завод";

субсидирования части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях исполнения указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 1 октября 2019 года № Пр-2070.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-17 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" рекомендуется:

осуществить финансовое обеспечение ранее заключенных соглашений на оказание государственной поддержки организаций гражданской промышленности;

предусмотреть финансирование мероприятий по разработке и освоению производства специализированных материалов для радиоэлектронной промышленности, а также радиоэлектронного машиностроения.

Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых проектов или расторжения заключенных соглашений.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-17 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" рекомендуется предусмотреть:

финансирование мер, направленных на недопущение прекращения производства лекарственных препаратов российского производства нижнего ценового сегмента, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также иных мероприятий в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации о дополнительных мерах по развитию фармацевтической промышленности в Российской Федерации от 7 февраля 2016 года № Пр-226;

финансирование ранее заключенных соглашений на оказание государственной поддержки организаций гражданской промышленности.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований



Минпромторгу России представить в Минфин России сведения по форме согласно Приложениям №№ 9-18 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" рекомендуется предусмотреть:

приоритетность финансового обеспечения федерального проекта "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза
и инновационных плазменных технологий" (далее – проект "Термоядерный синтез") комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года";

реализацию иных федеральных проектов в рамках комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года", не относящихся к проекту Термоядерный синтез, за счёт внебюджетных источников финансирования - собственных средств Госкорпорации "Росатом" и привлечённого (заёмного) финансирования;

увеличение в 2023 году финансового обеспечения строительства атомных ледоколов гражданского назначения (строительства третьего
и четвёртого атомных ледоколов гражданского назначения) за счёт перераспределения бюджетных ассигнований в объёме 10 372 540,5 тыс. рублей с мероприятия по развитию портовой инфраструктуры Северного морского пути и реконструкции морского канала федерального проекта "Северный морской путь" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2020 года
№ ММ-П9-1085.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Информационное общество"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Информационное общество" рекомендуется учитывать необходимость продолжения финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие транспортной системы"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие транспортной системы" рекомендуется учитывать необходимость приоритетного финансирования расходов по следующим направлениям:

взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях реализации мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла;

предоставление субсидии ФГУП "КЖД" на финансовое обеспечение текущих затрат;

исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 года № 1663-р в части предоставления капитального гранта в рамках исполнения концессионного соглашения по финансированию, строительству и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования "Обская – Салехард – Надым";

содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений (постановление Правительства Российской Федерации
от 2 декабря 2014 года № 1295 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений");

финансовое обеспечение реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов в Дальневосточном федеральном округе;

предоставление субсидии в необходимом объеме организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению;

предоставление субсидии на возмещение организациям недополученных доходов при предоставлении услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них;

строительство объектов "Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон", "Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла";

капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, рассчитываемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 года № 658 "О нормативах финансовых затрат и правилах расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения", исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100% в соответствии с пунктом 4.1 статьи 62 Федерального закона от
8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При распределении базовых бюджетных ассигнований рекомендуется учитывать:

результаты анализа инвестиционных проектов в сфере дорожного хозяйства на предмет расширения использования механизмов государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетных источников, включая возможность введения платности пользования объектами транспортной инфраструктуры;

расширение применения механизмов государственно-частного партнерства для реализации инфраструктурных проектов по развитию аэродромной и портовой инфраструктуры и замещения средств федерального бюджета внебюджетными источниками;

согласованность объемов бюджетных ассигнований с ОАО "РЖД" в части предоставления взносов в уставный капитал указанной организации в целях исключения планирования в инвестиционной программе ОАО "РЖД" на соответствующие годы остатков бюджетных ассигнований;

необходимость осуществления финансового обеспечения ранее принятых обязательств по развитию транспортной отрасли Российской Федерации. Принятие новых обязательств возможно только после финансового обеспечения реализации ранее начатых мероприятий и проектов.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минтрансу России представить в Минфин России сведения по обоснованию расчета размера бюджетных ассигнований на нормативное содержание автомобильных дорог федерального значения по форме согласно Приложению № 19 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия

При распределении базовых бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия рекомендуется учитывать:

бюджетные ассигнования на льготное кредитование сельскохозяйственных производителей и предприятий пищевой промышленности на 2021 год в целях пролонгации на срок до 1 года действующих краткосрочных кредитов и отсрочки по выплате основного долга и процентов, приходящихся на 2020 год по ранее заключенным льготным инвестиционным кредитам в соответствии с проектом Общенационального плана действий;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования на мероприятия Федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в целях исключения дублирования направлений поддержки в рамках разных мероприятий и повышения эффективности использования средств федерального бюджета;

бюджетные ассигнования на мероприятия в рамках реализации действующих и разрабатываемых подпрограмм Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие рыбохозяйственного комплекса" рекомендуется учитывать:

необходимость финансового обеспечения мероприятий по проведению ресурсных исследований антарктического криля в целях реализации мероприятий Комплексной экспедиционной программы выполнения ресурсных исследований криля и исследований экосистемы Южного океана (Атлантический сектор Антарктики);

перераспределение бюджетных ассигнований за счет мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях восстановления в 2022 году финансового обеспечения строительства среднетоннажных научно-исследовательских судов в объеме 2 946 000,0 тыс. рублей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие внешнеэкономической деятельности"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минэкономразвития России представить в Минфин России сведения о фактических расходах на подготовку и проведение межрегиональных форумов за 2019 год, I полугодие 2020 года в разрезе каждого форума (сопровождение российско-абхазского делового форума, российско-азербайджанского межрегионального форума, российско-армянского межрегионального форума, российско-киргизской межрегиональной конференции, конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана, форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана и форума межрегионального сотрудничества между Россией и Узбекистаном) по форме согласно Приложению № 20 к настоящим Методическим указаниям.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" рекомендуется учитывать необходимость:

приоритетного обеспечения финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 704-р, а также планом мероприятий по защите от наводнений территории Приморского края на 2019-2023 годы;

оптимизации расходов по мероприятиям подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр", реализация которых непосредственно не связана с постановкой запасов полезных ископаемых на баланс (тематические и опытно-методические работы, государственное геологическое информационное обеспечение) и направления высвобождающихся бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы основных видов полезных ископаемых. При этом ключевым критерием качества проведения геологоразведочных работ должен стать показатель "Запасы, поставленные на баланс".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение обороноспособности страны"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение обороноспособности страны" рекомендуется учитывать необходимость продолжения финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие

Дальневосточного федерального округа"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" рекомендуется учитывать:

финансовое обеспечение создания и развития территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, в том числе деятельности акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока";

государственную поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока;

необходимость завершения в 2020 году мероприятий, направленных на сопровождение программы "Дальневосточная ипотека", реализуемых автономной некоммерческой организацией "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" в рамках подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока";

необходимостью перевода иных межбюджетных трансфертов на финансирование мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в форму субсидии из федерального бюджета.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минвостокразвития России представить в Минфин России:

информацию о расходах на содержание сотрудников автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" (информацию о штатной численности; объем бюджетных ассигнований на оплату труда; начисления на выплаты по оплате труда; среднемесячное денежное содержание по должностям; добровольное медицинское страхование);

информацию об административно-хозяйственных расходах (расходы на аренду офисов; коммунальные расходы; расходы на содержание, ремонт и обслуживание собственного и арендованного имущества; расходы на услуги связи; расходы на транспортные услуги; расходы на приобретение основных средств и материальных запасов; расходы на приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение и разработку программного обеспечения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры; командировочные расходы и другие);

информацию, раскрывающую структуру затрат автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" на реализацию мероприятий с приложением соответствующих обосновывающих материалов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа"


При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" рекомендуется учитывать:

необходимость достижения значений показателей результативности использования средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограмм по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

необходимость предоставления средств акционерным обществам "Курорты Северного Кавказа" и "Корпорация развития Северного Кавказа" в соответствии с новыми бизнес-моделями, предусматривающими вывод обществ на самоокупаемость с учетом оптимизации операционных затрат, предложения по мерам своевременного ввода в эксплуатацию планируемых к созданию объектов инфраструктуры, а также усиление контроля за достижением плановых показателей реализации инвестиционных проектов и привлечения внебюджетных инвестиций.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минэкономразвития России представить в Минфин России:

информацию о расходах на содержание сотрудников акционерных обществ "Курорты Северного Кавказа" и "Корпорация развития Северного Кавказа" (информацию о штатной численности; объеме бюджетных ассигнований на оплату труда; начислений на выплаты по оплате труда; среднемесячное денежное содержание по должностям; добровольное медицинское страхование);

информацию об административно-хозяйственных расходах (расходы на аренду офисов; коммунальные расходы; расходы на содержание, ремонт и обслуживание собственного и арендованного имущества; расходы на услуги связи; расходы на транспортные услуги; расходы на приобретение основных средств и материальных запасов; расходы на приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение и разработку программного обеспечения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры; командировочные расходы и другие);

информацию, раскрывающую структуру затрат акционерных обществ "Курорты Северного Кавказа" и "Корпорация развития Северного Кавказа" на реализацию мероприятий с приложением соответствующих обосновывающих материалов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие Калининградской области"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Социально-экономическое развитие Калининградской области" рекомендуется учитывать необходимость реализации мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные на государственную поддержку юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, не подлежат перераспределению на иные цели.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" рекомендуется учитывать перенос на 2020 год с 2021 и 2022 годов имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала, компенсацию убытков, связанных с участием и (или) прекращением участия в начатых до 1 января 2018 года проектах ВЭБ.РФ (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам ВЭБ.РФ), и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации с 2021 года 30 325 172,4 тыс. рублей, с 2022 года 90 000 000,0 тыс. рублей и отнесение к условно-утвержденным расходам в 2023 году 90 000 000,0 тыс. рублей.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие

Арктической зоны Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минвостокразвития России представить в Минфин России:

информацию о расходах на содержание сотрудников автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" и автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (информацию о штатной численности; объеме бюджетных ассигнований на оплату труда; начислениях на выплаты по оплате труда; среднемесячном денежном содержании по должностям; добровольное медицинское страхование);

информацию об административно-хозяйственных расходах (расходы на аренду офисов; коммунальные расходы; расходы на содержание, ремонт и обслуживание собственного и арендованного имущества; расходы на услуги связи; расходы на транспортные услуги; расходы на приобретение основных средств и материальных запасов; расходы на приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение и разработку программного обеспечения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры; командировочные расходы и другие);

информацию, раскрывающую структуру затрат автономных некоммерческих организаций "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике" и "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" на реализацию мероприятий с приложением соответствующих обосновывающих материалов.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Социально-экономическое развитие
Республики Крым и г. Севастополя"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" рекомендуется учитывать необходимость финансового обеспечения:

реализации мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов г. Керчи Республики Крым;

проведения комплекса проектно-изыскательских работ по объектам Керченской крепости, их обеспечения инженерными коммуникациями, разработки концепции сохранения и использования объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс сооружений Керченской крепости", а также разработки и реализации программы реставрации объектов Комплекса сооружений Керченской крепости и их приспособления к современному использованию, предусмотренных указанием Президента Российской Федерации от 7 июня 2020 года № Пр-934;

реализации мероприятий в целях обеспечения сохранности объекта всемирного наследия "Древний город Херсонес Таврический" по подготовке проектной документации и строительству берегоукрепительных сооружений Херсонесского городища, а также по сохранению, изучению и консервации объектов хоры древнего города, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 мая 2020 года
№ Пр-794;

реализации мероприятий по реставрации панорамы "Оборона Севастополя 1854 – 1855 гг." и модернизации ее технического оснащения, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 мая 2020 года № Пр-794;

реализации мероприятий по модернизации инженерных сетей, обустройству парка и его сооружений на территории ГАУК Республики Крым "Ливадийский дворец-музей", предусмотренных указанием Президента Российской Федерации от 2 октября 2019 года № Пр-2050;

реализации мероприятий в сфере культуры, предусматривающих,
в том числе приведение в удовлетворительное состояние учреждений культуры и объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя, включая объекты культурного наследия "Лестницы Большие и Малые" середина XIX века, конец XIX века, "Обелиск Славы", "Здание женской Романовской гимназии", "Комплекс сооружений Керченской крепости", Феодосийскую картинную галерею имени И.К. Айвазовского и Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник, ремонт и реставрацию Севастопольского художественного музея имени М.П. Крошицкого, строительство Севастопольского академического театра танца имени В.А. Елизарова, театра юного зрителя и детской художественной школы, а также проведение ремонтно-реставрационных работ и обеспечение развития материально-технической базы ГБУК "Севастопольский академический русский драматический театр имени А.В. Луначарского";

строительства набережной и парковой зоны на мысе Хрустальном г. Севастополя;

реализации мероприятий по созданию историко-археологического парка "Херсонес Таврический" в соответствии с пунктом 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 сентября 2017 года
№ Пр-1772, поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2019 года № Пр-459;

завершения строительства электросетевых объектов в 2022 году;

завершения строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь ("Таврида").

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Реализация государственной национальной политики"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Реализация государственной национальной политики" рекомендуется учитывать необходимость финансового обеспечения:

оказания на конкурсной основе финансовой поддержки национально-культурным автономиям и иным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации во исполнение подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2018 года № Пр-2288;

деятельности Всероссийского казачьего общества с учетом поручения Правительства Российской Федерации от 20 января 2020 года № ВМ-П44-331;

деятельности Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России", создаваемой во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 16 января 2020 года № Пр-71 (подпункт "в" пункта 1), Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года № ДЧ-П44-546 (пункт 7);

реализации мероприятий по формированию и ведению списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;

деятельности ФГБУ "Дом народов России", подведомственного ФАДН России.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

ФАДН России представить в Минфин России копию протокола заседания комиссии, проведенного в соответствии с приказом ФАДН России от 11 мая 2018 года № 62 "Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы "Реализация государственной национальной политики".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" Минобрнауки России рекомендуется учитывать:

необходимость отражения бюджетных ассигнований по соответствующим разделам и подразделам бюджетной классификации в соответствии с отнесением работ и услуг к сфере отраслей государственного управления согласно утвержденным федеральным перечням (классификаторам) государственных услуг;

необходимость перераспределения объемов бюджетных ассигнований Минпросвещения России в целях финансового обеспечения организаций высшего образования с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года № 1293-р";

продолжение финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства.

При распределении средств на предоставление субсидий подведомственным учреждениям на иные цели для проведения мероприятий по капитальному ремонту рекомендуется учитывать необходимость приоритетного финансирования мероприятий Программы подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года № 930.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям необходимо учитывать бюджетные ассигнования, направляемые на:

ежемесячные денежные выплаты членам государственных академий наук; выплату грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований молодых российских ученых – кандидатов и докторов наук по аналитическому коду базы 440 "Прочие обязательства, приравненные к публично-нормативным обязательствам, не зависящие от макроэкономических показателей (неиндексируемые)";

стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики; премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники ученым и специалистам; премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых по аналитическому коду базы 430 "Публично-нормативные обязательства, не зависящие от макроэкономических показателей (неиндексируемые)";

выплату стипендии для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов федеральных вузов, обучающихся по очной форме обучения по программам бакалавриата и программ специалитета, и имеющим оценки успеваемости по итогам сданной экзаменационной сессии "хорошо" и "отлично" по аналитическому коду базы 214.

Главным распорядителям, имеющим в ведении федеральные государственные образовательные учреждения высшего образования, представить в Минфин России информацию, согласованную с Минобороны России, о финансовом обеспечении факультетов военного обучения (военных кафедр), учебных военных центров при вузах, в которых осуществляется обучение по программам военной подготовки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2019 года № 848 "Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", по форме согласно Приложению № 21 к настоящим Методическим указаниям.

Главным распорядителям, планирующим бюджетные ассигнования по 241 виду расходов "Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы", представить в Минфин России информацию о распределении бюджетных ассигнований по видам работ с указанием объектов закупок и ожидаемых результатов по форме согласно Приложению № 22 к настоящим Методическим указаниям.

Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным и автономным научным учреждениям должны учитываться главными распорядителями по кодам раздела и подраздела классификации расходов бюджетов, соответствующих основному виду деятельности организации.

Минобрнауки России представить в Минфин России информацию:

о контрольных цифрах приема граждан на 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебные годы, обучающихся за счет средств федерального бюджета в федеральных образовательных учреждениях по программам высшего образования по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим указаниям;

о распределении в 2021-2023 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобрнауки России в целях доведения уровня финансового обеспечения выполнения федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования до уровня, рассчитанного в соответствии с нормативными затратами, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по кодам бюджетной классификации.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение защиты личности, общества и государства"

При распределении базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе "Обеспечение защиты личности, общества и государства" рекомендуется учесть перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Росгвардии по непрограммным направлениям деятельности.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по государственной программе
"Обеспечение химической и биологической безопасности

Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации" рекомендуется учитывать:

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по непрограммным направлениям деятельности на 2021-2023 годы в объеме 2 618 118,0 тыс. рублей ежегодно и по основному мероприятию "Развитие национальной системы химической и биологической безопасности Российской Федерации" государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2021-2023 годы в объеме 290 502,0 тыс. рублей ежегодно;

финансовое обеспечение мероприятий по сбору, вывозу и утилизации отходов, а также рекультивации загрязненного земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, район Бабинский затон реки Оки;

приоритетность финансового обеспечения мероприятий, необходимых для проведения работ по ликвидации источников химической опасности на территории ФГУП "ПО "КХК "Енисей", а также мероприятий по содержанию в безопасном состоянии таких объектов до момента завершения ликвидационных работ.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минздраву России представить в Минфин России нормативный правовой акт об утверждении государственной программы "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации".

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований и обоснования бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов
Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Развитие пенсионной системы Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минтруду России совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации представить в Минфин России:

расчеты бюджетных ассигнований в целях обоснования потребности в ассигнованиях федерального бюджета трансферта на обязательное пенсионное страхование (на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации) и на компенсацию выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации;

исходные данные, используемые при расчете доходов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе в части поступлений страховых взносов, и расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии;

отчетные данные за 2019 год, касающиеся: численности наемных работников; численности получателей страховой пенсии; фонда заработной платы; доли застрахованного фонда заработной платы в части, не превышающей базу для начисления страховых взносов отдельно по каждой категории плательщиков с учетом применения установленных законодательством повышающих коэффициентов; доли застрахованного фонда заработной платы в части, превышающей базу для начисления страховых взносов; доли фонда заработной платы, не облагаемой страховыми взносами в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 422 Налогового кодекса Российской Федерации);

исходные данные, используемые при расчете объема межбюджетных трансфертов на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала с указанием среднего размера суммы валоризации на одного получателя трудовой пенсии в отчетном году;

исходные данные, используемые при расчете объема межбюджетных трансфертов на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, по каждому виду и категориям получателей, указанием среднего размера выплаты на одного получателя в отчетном году;

расчеты бюджетных ассигнований на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" исходя из прогнозируемой численности получателей пенсий с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, по каждому виду пенсии и категории получателей с учетом уточненного порядка индексации;

расчеты бюджетных ассигнований на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по форме согласно Приложению № 23 к настоящим Методическим указаниям для обоснования объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации;

расчет бюджетных ассигнований на выплату ежемесячного материального обеспечения к пенсиям в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года № 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР";

расчеты бюджетных ассигнований на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, исходя из прогнозируемой численности получателей пенсий с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, с указанием среднего размера выплаты на одного получателя, с учетом уточненного порядка индексации;

расчеты бюджетных ассигнований на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, исходя из прогнозируемой численности получателей пенсий с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, с указанием среднего размера выплаты на одного получателя, с учетом уточненного порядка индексации;

оценку ожидаемого исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год с представлением отчетных данных по исполнению бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований на оплату труда Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей Управлению делами Президента Российской Федерации рекомендуется учитывать необходимость отражения в обоснованиях бюджетных ассигнований:

денежного вознаграждения, установленного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 742 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации", и зависящих от него денежных поощрений - с учетом индексации;

поощрений, осуществляемых в соответствии с отдельными решениями Президента Российской Федерации - без учета индексации.

При распределении базовых бюджетных ассигнований на оплату труда работников Аппарата Правительства Российской Федерации Управлению делами Президента Российской Федерации рекомендуется учитывать необходимость отражения в обоснованиях бюджетных ассигнований:

выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 1548 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Российской Федерации" - с учетом индексации;

иных выплат на оплату труда, предусмотренных по отдельным решениям Правительства Российской Федерации - без учета индексации.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Обеспечение деятельности отдельных
федеральных государственных органов"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Управлению делами Президента Российской Федерации представить в Минфин России:

годовой отчет о работе за 2019 год Фонда специализированных программ поддержки, развития и стимулирования Управления делами Президента Российской Федерации с приложением годовой бухгалтерской отчетности и отчета об использовании имущества;

годовую бухгалтерскую отчетность за 2019 год ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский", ФГУП "Агропромышленный комплекс "Непецино", ФГУП Центр "Русские ремесла", Фонд "Президентский центр Б.Н. Ельцина", АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации";

сведения о фактическом выполнении в 2019 году и I полугодии 2020 года и плане на 2021-2023 годы работ по текущему и капитальному ремонту на объектах капитального строительства, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации организациями.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Государственная судебная власть"

При распределении базовых бюджетных ассигнований Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации рекомендуется предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий:

связанных с оплатой труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей, исходя из норм, определенных постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 апреля 2020 года № 504 "Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей";

осуществляемых ранее в рамках ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1406, в 2021 году в объеме 9 881 920,0 тыс. рублей, в 2022-2023 годах - 9 385 220,0 тыс. рублей ежегодно.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Аппарату ЦИК России представить в Минфин России детализированные расчеты и обоснования финансового обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва в 2021 году.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представить в Минфин России по форме согласно Приложениям №№ 24 и 25 к настоящим Методическим указаниям:

сведения о фактической численности помощников членов Совета Федерации, работающих по служебным контрактам и по трудовым договорам, за 2019 год, I полугодие 2020 года;

сведения о фактических расходах субъектов Российской Федерации
на обеспечение функций членов Совета Федерации и их помощников
в субъектах Российской Федерации за 2019 год, I полугодие
2020 года (в разрезе субъектов Российской Федерации, годов и направлений расходов (услуги связи, автотранспортные услуги, услуги общественного транспорта (ж/д, авиа, автобус).

Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представить в Минфин России детализированные расчеты и обоснования расходов, связанных с подготовкой и проведением в 2021 году третьего Евразийского женского форума.

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации"

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представить в Минфин России по форме согласно Приложениям №№ 26 и 27 к настоящим Методическим указаниям:

сведения о фактической численности помощников депутатов Государственной Думы, работающих по служебным контрактам и по трудовым договорам, за 2019 год, I полугодие 2020 года;

сведения о фактических расходах субъектов Российской Федерации
на обеспечение функций депутатов Государственной Думы и их помощников
в избирательных округах за 2019 год, I полугодие 2020 года (в разрезе субъектов Российской Федерации, годов и направлений расходов (услуги связи, автотранспортные услуги, услуги общественного транспорта (ж/д, авиа, автобус).

Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований
по непрограммному направлению деятельности
"Реализация функций иных федеральных органов

государственной власти"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по непрограммному направлению деятельности "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" рекомендуется учитывать:

продолжение финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства;

отнесение к условно-утвержденным расходам бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности, а также реализацию других мероприятий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в 2022 году на 13 039 307,1 тыс. рублей.

6. Особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований по отдельным направлениям деятельности на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов

6.1. Особенности распределения и обоснования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

6.1.1. При распределении базовых бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации следует учитывать необходимость:

повышения уровня точности прогнозирования объемов региональной помощи и минимизации рисков неопределенности при формировании субъектами Российской Федерации проектов законов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части обеспечения распределения между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на весь срок предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.

Допускается формирование нераспределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, предусмотренного на 2022 год, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, предусмотренного на 2023 год.

Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации, планируемых к предоставлению в 2021-2023 годах, следует осуществлять с учетом результатов мониторинга предоставления субсидий за отчетный год и достижение (недостижение) результатов использования субсидий.

Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 2 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждается приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете.

Допускается формирование нераспределенного между субъектами Российской Федерации объема субвенции в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, который может быть распределен между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения федерального бюджета.

Иные межбюджетные трансферты с учетом положений раздела
"Х. Развитие межбюджетных отношений" Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года № 117-р, рекомендуется распределить приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, предусмотрев распределение бюджетных ассигнований между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

перевода иных межбюджетных трансфертов в форму субсидий и другие виды расходов, в том числе в части подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и (или) проектов нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации и в акты Правительства Российской Федерации в части ограничения случаев использования иных межбюджетных трансфертов.
Сохранение иных межбюджетных трансфертов возможно в случае финансирования завершающихся мероприятий;

продолжения работы по консолидации (укрупнению) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в рамках государственных программ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 "Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года").
6.1.2. Главным распорядителям, осуществляющим предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, необходимо направить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации правила (проекты правил) и проекты распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом единого предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в срок не позднее 20 августа т.г.

6.1.3. Главным распорядителям, осуществляющим предоставление субсидий (и (или) субвенций, иных межбюджетных трансфертов) бюджетам субъектов Российской Федерации, необходимо представить в Минфин России в срок не позднее 28 августа т.г. (пункт 36 Графика):

распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов и расчеты данных распределений
(за исключением субвенций, формирующих единую субв5енцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021–2023 годы) по форме согласно Приложению № 28 к настоящим Методическим указаниям (заголовочную часть, разделы 1, 2, 3 и 5), пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям, с целью формирования соответствующих приложений к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (в информационной системе);

методики (проекты методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (в информационной системе).

Указанная информация (форма, заполненная сведениями о распределении и расчетах распределения субвенций между субъектами Российской Федерации и г. Байконуром на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) (заголовочная часть, разделы 1, 2, 3 и 5), приведенная в Приложении № 28 к настоящим Методическим указаниям, пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям, а также методики (проекты методик) распределения субвенций между субъектами Российской Федерации и г. Байконуром в отношении субвенций, формирующих единую субвенцию на 2021–2023 годы, направляются в Минфин России в срок не позднее
10 августа т.г. в соответствии с пунктом 5 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 275, федеральными органами исполнительной власти – субъектами бюджетного планирования, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, Минсельхозом России, Минприроды России, Минюстом России, Минтрудом России, Минкультуры России, Минздравом России и Рособрнадзором (далее в настоящем подпункте – уполномоченные федеральные органы исполнительной власти). При этом в строке "Главный распорядитель средств федерального бюджета" заголовочной части обозначенной формы указывается наименование соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Субвенции, формирующие единую субвенцию на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов, должны быть в полном объеме (без формирования по ним нераспределенного резерва) распределены между субъектами Российской Федерации как на очередной финансовый год
(на 2021 год), так и на плановый период (на 2022 и 2023 годы).

6.1.4. В целях реализации статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо представить в Минфин России:

в срок не позднее 28 августа т.г. федеральным органам исполнительной власти, являющимся главными распорядителями, осуществляющими предоставление субвенций, за исключением единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, при распределении базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, оценку и порядок определения объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, информацию по разделу 4 "Оценка расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), возникающих при выполнении переданных полномочий Российской Федерации, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" формы, приведенной в Приложении № 28 к настоящим Методическим указаниям, пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям (пункт 36 Графика);

в срок не позднее 10 августа т.г. уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацию по указанному разделу 4 в отношении субвенций, формирующих единую субвенцию на 2021–2023 годы (пункт 27 Графика).

6.2. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа.

Расчет фонда денежного довольствия военнослужащих, приравненных к ним лиц, денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и фонда оплаты труда гражданского персонала должен производиться на утвержденную предельную штатную численность.

Базовые бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, учитывают увеличение страховых сумм на уровень инфляции.

Объем базовых бюджетных ассигнований на осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц определяется в соответствии с объемами страховых выплат по страховым случаям, при наступлении которых выплачиваются страховые суммы в размерах, установленных федеральными законами от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 52-ФЗ), от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", а также с учетом объемов страховых выплат по страховым случаям за предшествующие годы.

ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП представляют обоснования бюджетных ассигнований на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных
на военные сборы, осуществляемое в соответствии с Законом № 52-ФЗ (приложение № 25 к Приказу Минфина России № 32н)
на бумажном носителе.

При определении размера предельных базовых бюджетных ассигнований, направляемых на расходы, связанные с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, следует исходить из численности указанной категории на 1 января 2021 года с учетом прогнозируемого роста численности в предстоящие периоды.

Обоснование определения численности лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, получающих пенсии и компенсации, следует осуществлять с учетом фактической численности этих лиц.

До федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, доведены объемы базовых бюджетных ассигнований на выплату пенсионного обеспечения лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, по разделу 10 "Социальная политика" подразделу 01 "Пенсионное обеспечение" на 2021 год, учитывающие рост численности "военных" пенсионеров (по информации, представленной министерствами и ведомствами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы).

Объемы базовых бюджетных ассигнований на выплату пенсионного обеспечения лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы на 2022-2023 годы до федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, не доводятся.

При определении объемов бюджетных ассигнований на выплату пенсии лицам, проживающим в государствах Балтии и являющимся российскими военными пенсионерами, учитывается прогноз курса доллара по отношению к российскому рублю, представленный в основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Федеральным государственным органам, имеющим в своем составе загранучреждения (загранпредставительства, представителей), осуществляющим расходы в иностранной валюте, при распределении базовых бюджетных ассигнований и представлении в Минфин России сведений (обоснований) руководствоваться подпунктом 6.3.2 настоящих Методических указаний, в том числе требованиями к обоснованию бюджетных ассигнований в отношении главных распорядителей, осуществляющих расходы в иностранной валюте.

6.3. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы.

6.3.1. Федеральным государственным органам (ответственным исполнителям государственных программ) при распределении базовых бюджетных ассигнований необходимо обеспечить:

соответствие объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников федерального государственного органа установленным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации численности и фонду оплаты труда;

объем бюджетных ассигнований на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих, обеспечивающий сохранение среднемесячного денежного содержания одного государственного служащего на уровне не ниже достигнутого в 2020 году, в случае, если фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих органов государственной власти Российской Федерации не установлен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6.3.2. Федеральным государственным органам, имеющим загранучреждения (загранпредставительства, представителей) (с учетом предложений Счетной палаты Российской Федерации по повышению эффективности использования бюджетных средств) необходимо уменьшить объем бюджетных ассигнований (рублевый эквивалент) на обеспечение деятельности загранучреждений (загранпредставительств, представителей), а также на строительство (приобретение) объектов за пределами территории Российской Федерации на объем прогнозируемого остатка средств от приносящей доход деятельности, и остатка средств бюджетного финансирования прошлых лет, планируемых по состоянию
на 1 января 2021 года (за исключением прогнозного объема остатков средств на реализацию мероприятий по поддержке соотечественников).

Предложения по уменьшению базовых бюджетных ассигнований необходимо представить по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям с пояснением, включив в него информацию по детализации предлагаемых объемов в разрезе соответствующих кодов бюджетной классификации расходов федерального бюджета и по методике их формирования.

6.3.3. Главным распорядителям, осуществляющим расходы в иностранной валюте, представить в Минфин России:

сведения о планируемых расходах федерального бюджета за счет прогнозируемых средств от приносящей доход деятельности, прогнозируемых остатков средств федерального бюджета, прогнозируемых остатков средств от приносящей доход деятельности в загранучреждениях по состоянию на 1 января 2021 года по форме согласно Приложению № 30 к настоящим Методическим указаниям;

сведения о планируемых в загранучреждениях остатках средств
от приносящей доход деятельности и остатках средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2021 года по форме согласно Приложению № 31 к настоящим Методическим указаниям;

сведения о планируемых поступлениях от приносящей доход деятельности в 2021 году по форме согласно Приложению № 32 к настоящим Методическим указаниям;

сведения об использовании объектов недвижимости, находящихся
в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде за рубежом
на 2021 год (представляются фактические сведения за 2020 год и плановые на 2021 год) (по форме согласно Приложению № 33 к настоящим Методическим указаниям).

6.3.4. Главным распорядителям представить в Минфин России:

сведения о расходах на транспортное обслуживание служащих федеральных государственных органов по состоянию на 1 июля 2020 года по форме согласно Приложению № 34 к настоящим Методическим указаниям;

сведения о расходах на оплату услуг по охране объектов (зданий/помещений), занимаемых работниками федеральных государственных органов, по форме согласно Приложению № 35 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о расходах на оплату командировочных расходов по форме согласно Приложению № 36 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о расходах на обслуживание зданий, сооружений, помещений по форме согласно Приложению № 37 к настоящим Методическим указаниям;

информацию о фактических расходах и численности организаций
за 2019 год и I полугодие 2020 года, а также прогнозных данных на 2021-2023 годы по подведомственным федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, некоммерческим организациям, федеральным государственным унитарным предприятиям по форме согласно Приложению № 38 к настоящим Методическим указаниям.

Минэкономразвития России представить в Минфин России:
утвержденное штатное расписание федерального казенного учреждения "Центр поддержки" по состоянию на 1 июля 2020 года;

детализированные расчеты и обоснования бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения мероприятий, связанных
с обеспечением деятельности федеральных органов исполнительной власти
и организаций, размещаемых в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1673
"О правительственном комплексе" в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Пресненская набережная, д.10, стр. 2, ММДЦ "Москва-Сити" (Башня 2), а также предложения по источникам финансового обеспечения указанных мероприятий;

МИД России представить в Минфин России годовую бухгалтерскую отчетность за 2019 год ФГУП "Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации".
6.4. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части комплексных инвестиционных проектов.

При распределении базовых бюджетных ассигнований по мероприятиям государственных программ в целях финансового обеспечения комплексных инвестиционных проектов главными распорядителями подлежат заполнению обоснования бюджетных ассигнований на реализацию комплексного инвестиционного проекта (паспорт комплексного инвестиционного проекта) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в соответствии с приложением № 144 к Приказу Минфина России № 32н.

Главными распорядителями (ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ) подлежит заполнению паспорт комплексного инвестиционного проекта по проектам создания:

территорий опережающего социально-экономического развития (Минвостокразвития России, Минэкономразвития России);

инфраструктуры в моногородах, в том числе в рамках реализации новых инвестиционных проектов (Минэкономразвития России).

Паспорт комплексного инвестиционного проекта заполняется отдельно
по каждому комплексному инвестиционному проекту, поддержку которого планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, в рамках мероприятия соответствующей государственной программы.

Источником информации для подготовки паспорта комплексного инвестиционного проекта является мастер-план комплексного инвестиционного проекта, бизнес-планы и финансовые модели инвестиционных проектов резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

6.5. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Сохранение на 2021-2023 годы тарифа страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды для большинства плательщиков
на уровне 30% и 10% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов:

в Пенсионный фонд Российской Федерации:

с учетом ее ежегодной индексации с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством на уровне 2,3 в 2021 году, и исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации в последующие периоды (размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2020 году составляет 1 292,0 тыс. рублей в год);

в Фонд социального страхования Российской Федерации:

с учетом ее ежегодной индексации исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации (размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2020 году составляет 912,0 тыс. рублей в год).

6.6. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части научных исследований и разработок гражданского назначения.

Базовые бюджетные ассигнования на научные исследования, предусмотренные по непрограммным направлениям деятельности, необходимо перераспределить на государственную программу Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15 января 2017 года № Пр-75.

При распределении базовых бюджетных ассигнований на расходы на финансовое обеспечение:

• выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, относящихся к научной и научно-технической деятельности, в обоснованиях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета указываются работы в соответствии с федеральным перечнем (классификатором) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука";

• выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, не относящихся к научной и научно-технической деятельности, в обоснованиях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета указывать работы в соответствии с федеральным перечнем (классификатором) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука" не допускается;

• на научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение (проведение мониторингов, анализ текущего состояния процессов и представление предложений по улучшению текущего состояния процессов, с изучением российского и зарубежного опыта, а также работ, результатами которых являются подготовка отчетов, заключений, справок, аналитических и иных информационных материалов), в том числе в целях проведения прикладных научных исследований, проводимое в рамках осуществления закупок работ и выполнения федеральными учреждениями государственного задания, необходимо отражать по направлению расходов 92002 "Научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение".

Порядок отражения бюджетных ассигнований на научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение по направлениям расходов в рамках реализации федеральных проектов указан в пункте 7.2.2.1 настоящих Методических указаний.

По подразделам, характеризующим проведение прикладных научных исследований, следует отражать расходы на выполнение работ по проведению научных исследований и разработок, результатами которых преимущественно являются макетный образец, опытный образец, поданные заявки на выдачу патента и выданные патенты на изобретение / полезную модель / промышленный образец / селекционное достижение;

• выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, отражающиеся по подразделам, характеризующим проведение прикладных научных исследований, указанные работы должны соответствовать работам по проведению прикладных научных исследований, выполнению экспериментальных научных разработок, выполнению опытно-конструкторских работ, а также работам по научно-методическому обеспечению и экспертному обеспечению научной и научно-технической деятельности, указанным в федеральном перечне (классификаторе) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука".

Порядок отражения бюджетных ассигнований на научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение, выполняемое в рамках осуществления закупок работ, по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов указан в пункте 7.2.2.1 настоящих Методических указаний;

• на закупку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ необходимо учитывать, что такие расходы отражаются по элементу вида расходов "241 Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" и подразделам, характеризующим проведение научных исследований.

Предполагаемые результаты выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ указаны в пункте 7.3.2.3 настоящих Методических указаний.

Учитывая необходимость создания системы формирования и выполнения стратегически значимых научно-технических проектов, повышения уровня готовности технологий, а также привлечения внебюджетных источников финансирования проведения прикладных научных исследований и разработок, целесообразно финансировать или софинансировать (преимущественно в части расходов на создание инфраструктуры) расходы на проведение прикладных научных исследований и разработок путем предоставления субсидий, предусмотренных положениями пунктов 1 и 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.7. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований ответственными исполнителями государственных программ доведения до уровня не менее 7,2 процента расходов инвестиционного характера, направляемых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня
2019 года № 728 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" предусматривается наделение обязанностью ответственных исполнителей государственных программ, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года № 2620-р (далее – перечень), ежегодно обеспечивать при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

предоставление не менее 7,2 процентов от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

осуществление не менее 7,2 процентов от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых одному или нескольким субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий на части территории Российской Федерации, не входящей в состав Дальневосточного федерального округа, и бюджетных инвестиций, осуществляемых в объекты государственной собственности Российской Федерации, на части территории Российской Федерации, не входящей в состав Дальневосточного федерального округа) (далее – расходы инвестиционного характера).

В целях обеспечения ответственными исполнителями государственных программ, включенных в перечень, доведения до уровня не менее 7,2% расходов инвестиционного характера на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:

6.7.1. Ответственный исполнитель государственной программы, включенной в перечень, при распределении базовых бюджетных ассигнований в рамках пункта 2.2 настоящих Методических указаний информирует главных распорядителей, являющихся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы, о необходимости обеспечения направления не менее 7,2 процента расходов инвестиционного характера, направляемых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

6.7.2. Ответственный исполнитель государственной программы, после представления главными распорядителями, являющимися соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ, распределения базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснований бюджетных ассигнований), совместно с главными распорядителями и Минвостокразвития России, определяют перечень межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, по которым необходимо обеспечить предоставление не менее 7,2 процентов от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

6.7.3. Главный распорядитель при направлении на согласование в адрес ответственных исполнителей государственных программ предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснований бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП в рамках подпункта 2.3 настоящих Методических указаний обеспечивает направление не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа. Ответственный исполнитель государственной программы по итогам консолидации указанных предложений информирует о выполнении указанного требования Минвостокразвития России.

6.7.4. Главные распорядители при направлении в адрес Минэкономразвития России предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП в рамках пункта 2.6 настоящих Методических указаний учитывает необходимость направления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.5. Минэкономразвития России при направлении в адрес главных распорядителей согласованного распределения базовых бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) в рамках пункта 2.7 настоящих Методических указаний учитывают необходимость направления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.6. Главные распорядители при направлении в адрес ответственных исполнителей государственных программ предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию подпрограмм и (или) основных мероприятий (структурных элементов) государственных программ, в рамках пункта 2.8 настоящих Методических указаний, также информируют об объеме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа и выполнении соответствующего требования об осуществлении не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.7. В случае если главным распорядителем не обеспечивается требование о направлении не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа, он обращается к ответственному исполнителю государственной программы с целью принятия согласованных решений совместно с Минэкономразвития России и Минвостокразвития России о доведении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа до уровня не менее 7,2 процента в целом по государственной программе.

6.7.8. Ответственные исполнители государственных программ при направлении Первому заместителю (заместителям) Председателя Правительства Российской Федерации предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) в рамках пункта 2.9. настоящих Методических указаний представляют информацию о выполнении требования осуществления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.9. При направлении в Минфин России и Минэкономразвития России ответственными исполнителями государственных программ предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) в рамках исполнения пункта 2.11. настоящих Методических указаний также представляется информация о выполнении требования осуществления не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

6.7.10. Главный распорядитель при представлении в Минфин России распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и расчетов данных распределений в рамках исполнения пункта 6.1.3. Методических указаний обеспечивает направление не менее 7,2 процента от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по перечню, согласованному с Минвостокразвития России в рамках исполнения пункта 6.7.2. настоящих Методических указаний.

6.7.11. В случае если главным распорядителем не обеспечивается требование о предоставлении не менее 7,2 процента от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, он обращается к ответственному исполнителю государственной программы с целью принятия согласованных решений совместно с Минвостокразвития России о выполнении указанного требования в целом по государственной программе.

6.7.12. В рамках формирования и представления несогласованных вопросов по распределению базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов необходимо учитывать требование о предоставлении не менее 7,2 процента от общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также осуществление не менее 7,2 процента от общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

7. Особенности отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов

Распределение базовых бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов следует осуществлять:

в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации:
от 6 июня 2019 года № 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 года № 98н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок № 85н, Приказ № 98н);
от 8 июня 2020 года № 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)" (далее - Приказ № 99н);
с учетом:
таблиц по изменениям бюджетной классификации Российской Федерации, действующим при составлении проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:
Сопоставительная таблица целевых статей расходов (государственных программ Российской Федерации, подпрограмм, основных мероприятий, непрограммных направлений деятельности), применяемых при исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов;
Аналитическая таблица направлений расходов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов;
Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов;
таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
таблицы соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов, содержащихся в целевых статьях, классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядок № 85н, Приказ № 98н, Приказ № 99н, а также вышеуказанные таблицы, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (http://www.minfin.ru) в рубрике "Бюджет", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации" (подразделы "Бюджетная классификация Российской Федерации" и "Методический кабинет").

Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета необходимо осуществлять с учетом предусмотренных Порядком № 85н и Приказом № 99н следующих изменений и особенностей применения классификации расходов бюджетов.

7.1. Разделы и подразделы классификации расходов бюджетов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пункта 18 раздела III "Классификация расходов бюджетов" Порядка № 85н.

7.1.1. Особенности применения разделов и подразделов

Распределение бюджетных ассигнований по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов необходимо осуществлять в соответствии с Порядком № 85н, учитывая следующее.

Приказом № 98н уточнено описание подраздела 0410 "Связь и информатика" классификации расходов бюджетов, из которого исключены расходы на "формирование федеральных и региональных информационных ресурсов". Отражение бюджетных ассигнований на создание, развитие и эксплуатацию автоматизированных информационных систем, информационно-коммуникационных технологий для выполнения функций главных распорядителей средств федерального бюджета осуществляется по разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов, соответствующим отраслевой (функциональной) сфере деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета.

7.2. Целевые статьи (направления расходов)

7.2.1. Изменение целевых статей (направлений расходов)

Приказом № 99н в том числе предусмотрены приведенные в таблице изменения направлений расходов.

Направление расходов,

содержащееся в Приказе № 99н

Изменения

в сравнении с 2020 годом

30150 "Пособия лицам, являвшимся сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, получившим увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных органах"

Исключены расходы на выплату ежемесячного пособия в размере 40% оклада месячного содержания в течение пяти лет после увольнения сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, имеющим выслугу от 15 до 20 лет, уволенным со службы в таможенных органах без права на пенсию до 1 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

30170 "Выплата оклада по воинскому званию военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию"

Исключены расходы по выплате пособий и компенсаций членам семей военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо в случае смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) и денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

30180 "Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, а также членам их семей"

Исключены расходы по выплате:

денежной компенсации земельного налога и налога на имущество физических лиц;

ежегодной выплате денежных средств для оплаты стоимости путевок на детей;

ежегодной денежной компенсации к отдыху;

возмещения расходов по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

социального пособия военнослужащим.

30990 "Пособия и компенсации членам семей, а также родителям погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел"

Добавлены расходы по выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел.

7.2.2. Особенности применения целевых статей (направлений расходов)

7.2.2.1. Приказом № 99н выделено обособленное направление расходов 92002 "Научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение", применяемое для отражения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение осуществления закупок и государственного задания на выполнение научно-методических, экспертно-аналитических работ вне рамок реализации федеральных проектов (подготовка научно-методических и экспертно-аналитических материалов, отчетов, заключений, справок, мониторингов и тому подобное). Бюджетные ассигнования на аналогичные цели в рамках реализации федеральных проектов отражаются по направлениям расходов, соответствующим результатам реализации федеральных проектов.

Указанные бюджетные ассигнования (как вне рамок, так и в рамках федеральных проектов) отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из целей проведения работ:

в целях обеспечения прикладных научных исследований - по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, предназначенным для отражения прикладных научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности;

в иных целях - по разделам и подразделам, предназначенным для отражения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного органа, казенного учреждения.

Указанные бюджетные ассигнования отражаются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".

7.2.2.2. Бюджетные ассигнования на возмещение расходов лиц, уволенных с военной службы, а также членов их семей по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" необходимо предусмотреть по целевой статье, содержащей направление расходов 93993 "Предоставление путевок (пособий) на санаторно-курортное лечение и (или) денежной компенсации".

7.2.2.3. Перечнем государственных программ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
11 ноября 2010 года № 1950-р, предусмотрена государственная программа "Мобилизационная подготовка Российской Федерации", период реализации которой определен на 2021 - 2024 годы. Бюджетные ассигнования на реализацию данной государственной программы согласно Приказу № 99н необходимо предусмотреть по целевой статье 52 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации "Мобилизационная подготовка Российской Федерации". В этой связи для бюджетных ассигнований по мобилизационной подготовке органов государственной власти целевая статья расходов 99 7 00 00000 "Мобилизационная подготовка органов государственной власти" не применяется и в последующем будет исключена.

Целевая статья 52 0 00 00000 "Государственная программа Российской Федерации "Мобилизационная подготовка Российской Федерации" с соответствующей детализаций по подпрограммам и основным мероприятиям может быть увязана с направлениями расходов:

60940 "Субсидии на содержание запасных пунктов управления";

92041 "Содержание запасных пунктов управления";

92045 "Мероприятия по мобилизационной подготовке органов государственной власти";

94009 "Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов".

Одновременно необходимо учитывать следующее.

По направлению расходов 60940 "Субсидии на содержание запасных пунктов управления" отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, в том числе государственным учреждениям (за исключением казённых учреждений), в случае осуществления ими соответствующей функции.

Направление расходов 92041 "Содержание запасных пунктов управления" применяется для отражения бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях обеспечения обязательного регламентного обслуживания объектов запасных пунктов управления (далее – содержание ЗПУ), поддержания их в оперативно-технической готовности к работе в военное время.

При этом указанные объекты (его территории и находящиеся на них сооружения (постройки)) могут быть использованы в мирное время для целей, не связанных с обеспечением его мобилизационной подготовки (далее – Не мобилизационные бюджетные ассигнования).

По направлению расходов 92041 "Содержание запасных пунктов управления" не отражаются Не мобилизационные бюджетные ассигнования на:

выплату заработной платы сотрудникам учреждения или государственного органа;

коммунальные, налоговые платежи;

услуги по охране;

иные цели, обусловленные использованием объекта.

Для отражения Не мобилизационных бюджетных ассигнований следует применять в рамках отраслевого (функционального) подраздела по:

казенным учреждениям, кроме подведомственных главе 304[1], в рамках соответствующих целевых статей - направление расходов 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений";

государственным органам - направления расходов 90011 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" и 90019 "Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов".

В случае невозможности выделения бюджетных ассигнований на мобилизационную подготовку от Не мобилизационных бюджетных ассигнований (выплату заработной платы сотрудникам учреждения или государственного органа, коммунальные, налоговые платежи, услуги по охране и т.д.), такие бюджетные ассигнования отражаются как Не мобилизационные бюджетные ассигнования.

7.2.2.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2019 года № 570 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (далее – Указ № 606):

с 1 января 2020 года признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

за гражданами, которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ежемесячные компенсационные выплаты назначены до дня вступления в силу
Указа № 606, сохранено право на их получение до окончания установленных периодов выплаты;

за гражданами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления в силу Указа № 606, сохранено право на получение ежемесячных компенсационных выплат до окончания установленных периодов выплаты.

Учитывая изложенное, направление расходов 93969 "Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком" для отражения бюджетных ассигнований на выплату пособия по уходу за ребёнком в возрасте от полутора до 3 лет применимо до 2022 года включительно.

7.2.2.5. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, цели предоставления которых обусловлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, подлежат отражению по уникальным направлениям расходов классификации расходов бюджетов.

Проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 года № 99н" дополнительно предусматриваются следующие направления расходов на цели, обусловленные вышеуказанными нормативными правовыми актами:

Код направления расходов

Наименование направления расходов

Нормативный правовой акт, обуславливающий расходное обязательство

91100

Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в закрытые административно-территориальные образования, обслуживаемые федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства

Постановление Правительства РФ от 23.12.2019 № 1774 "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), впервые прибывшим (переехавшим) на работу в закрытые административно-территориальные образования, обслуживаемые федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства"

91110

Оказание медицинской помощи на территории Российской Федерации гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории другого государства, вынужденно покинувшим территорию своей страны и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1134 "Об оказании медицинской помощи на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, и компенсации за счет средств федерального бюджета расходов, связанных с оказанием им медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям"

91200

Плата за сдачу крови и (или) ее компонентов

Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"

91210

Денежная компенсация взамен бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов

Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"

91220

Финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)

Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 № 33 "О порядке финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"

91300

Вознаграждение спортсменам, тренерам и специалистам сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, обеспечившим подготовку спортсменов - победителей и призеров на чемпионатах мира и Европы

Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2009 № 1099-р
"О денежном вознаграждении спортсменов, тренеров и специалистов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров на чемпионатах мира и Европы"

91400

Приобретение проездных документов (возмещение расходов) на проезд обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище"

ч.7 ст.86 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

91410

Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 23.07.1997 № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"

Данный перечень является открытым. При планировании бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным бюджетным или автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, цели предоставления которых обусловлены иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, для которых в Приказе № 99н не предусмотрено уникального направления расходов, главному распорядителю средств федерального бюджета необходимо сформировать в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" предложение "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов" в соответствии с пунктом 7.4 настоящих Методических указаний в целях обособления указанных бюджетных ассигнований по кодам направлений расходов.

Универсальное направление расходов 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" для отражения бюджетных ассигнований в данном случае не применяется.

7.2.2.6. В целях повышения прозрачности расходов федерального бюджета сохраняется ограничение применения направления расходов 99999 "Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений".

В случае, если при распределении бюджетных ассигнований отсутствует возможность определения механизма реализации предусмотренных мероприятий (закупка, предоставление субсидии, межбюджетный трансферт) вышеуказанное направление расходов может быть применено в увязке с видом расходов 870 "Резервные средства".

Применение направления расходов 99999 "Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений" необходимо аргументированно обосновать в заявке на изменение справочников направлений расходов и целевых статей классификации расходов бюджетов в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в блоке "Информация о предложении" в поле "Обоснование для изменения бюджетной классификации Российской Федерации", либо, при необходимости – прикрепись файл с пояснительной запиской).

7.3. Виды расходов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим видам расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пунктов 44-48 Порядка № 85н с учетом:

- Таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющейся при составлении и исполнении федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

- Сопоставительной таблицы изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов.

7.3.1. Изменения видов расходов

Проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 85н" (далее – Проект приказа на 2021 год) предусмотрены следующие изменения видов расходов.

7.3.1.1. Предусмотрен новый вид расходов 246 "Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем", по которому отражаются бюджетные ассигнования федеральных государственных органов, находящихся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, а также органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации на реализацию мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, в том числе на информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и (или) исполнения функций по государственному контролю (надзору), установленных нормативными правовыми актами в качестве полномочий конкретному федеральному государственному органу, федеральному государственному казенному учреждению или органу управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

Отнесение мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, в том числе направленных на информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и (или) исполнения функций по государственному контролю (надзору) осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере, а также правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

7.3.1.2. В целях обособления информации о планировании и исполнении расходных обязательств на оплату потребления энергетических ресурсов предусмотрен новый вид расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов", по которому отражаются бюджетные ассигнования на закупку энергетических ресурсов, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии, природного газа, включая сопутствующие услуги по передаче таких энергетических ресурсов, а также оплату задолженности за потребленные энергетические ресурсы и (или) оплату услуг по их передаче (при ее наличии).

7.3.1.3. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии со статьей 784 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" отражаются по новым видам расходов, предусмотренным Проектом приказа на 2021 год:

- 614 "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения бюджетными учреждениями государственного задания;

- 624 "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения автономными учреждениями государственного задания;

- 635 "Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг, в том числе на оплату соглашения:

об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса;

о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере;

- 816 "Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, в том числе на оплату соглашения:

об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса;

о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.

7.3.2. Особенности применения видов расходов

7.3.2.1. Согласно пункту 48.1.2. Порядка № 85н расходы на выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, заработной платы), а также на командировочные и иные выплаты, осуществляемые в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и предусмотренные законодательством Российской Федерации, работникам государственных органов, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственным служащим, иным работникам государственных органов, не являющимся государственными служащими, с учетом страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации с указанных выплат, отражаются в разрезе элементов подгруппы видов расходов 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов".

Таким образом, элементы указанной подгруппы применяются для отражения бюджетных ассигнований на выплаты штатному персоналу государственного органа вне зависимости от категории их получателей (государственные гражданские служащие или работники).

7.3.2.2. Проектом приказа на 2021 год в связи с выделением нового вида расходов 246 "Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем" (далее – ВР 246) предусмотрено уточнение описания вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий". По виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее – ВР 242) отражаются бюджетные ассигнования федеральных государственных органов, находящихся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, а также органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее – мероприятия по информатизации), за исключением расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, в том числе расходов на информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и (или) исполнения функций по государственному контролю (надзору), установленных нормативными правовыми актами в качестве полномочий конкретному федеральному государственному органу, федеральному государственному казенному учреждению или органу управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

Отнесение мероприятий к сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере, а также правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий находятся в компетенции Минкомсвязи России, осуществляющего их в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 418.

Расходы на закупку товаров, работ и услуг, осуществляемые в целях реализации мероприятий по информатизации, согласованные Минкомсвязью России, относятся к сфере информационно-коммуникационных технологий и отражаются по ВР 242, ВР 246.

Таким образом, для правильного применения ВР 242, ВР 246 следует руководствоваться составом расходов на мероприятия по информатизации, предусмотренные плановым документом, согласованным Минкомсвязью России.

7.3.2.3. Проектом приказа на 2021 год предусмотрено уточнение порядка применения вида расходов 241. Наименование вида расходов изложено в следующей редакции:

241 "Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы".

Также уточнено описание данного вида расходов, по которому отражаются бюджетные ассигнования на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, результатами которых являются отчеты, макетные образцы, опытные образцы, патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение и тому подобное.

7.3.2.4. Согласно положениям пунктов 7 статьи 78 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Согласно требованиям Порядка № 85н расходы по выплате грантов в форме субсидий (премий) по результатам конкурсов следует отражать в зависимости от типа получателей. Так, выплаты грантов в форме субсидий (премий):

физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг) отражаются по виду расходов 350 "Премии и гранты";

некоммерческим организациям - по видам расходов 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" и 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям", либо соответствующим элементам подгруппы видов расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)" (при выплате грантов (премий) иным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

коммерческим организациям – индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - по соответствующим элементам подгруппы видов расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Однако, если на этапе планирования предстоящих выплат определить тип получателя не представляется возможным, следует учитывать положения пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым, перераспределение бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе, возможно путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.

В этой связи главный распорядитель средств федерального бюджета самостоятельно определяет по какому из вышеперечисленных видов расходов отразить бюджетные ассигнования на предоставление грантов (премий) лауреатам предстоящих конкурсов.

В дальнейшем, после определении получателей гранта (премии), при необходимости, главный распорядитель средств федерального бюджета представляет предложения по изменению сводной бюджетной росписи федерального бюджета, с учётом вышеуказанного порядка отражения расходов на выплату грантов (премий).

7.3.2.5. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат по видам расходов 632 "Субсидии (гранты в форме субсидий), подлежащие казначейскому сопровождению", 812 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, подлежащие казначейскому сопровождению" могут предусматривать возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) в случае, если условиями соглашения предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) при представлении документов - оснований, а также копий платежных поручений, реестров платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов).

7.3.2.6. Согласно Порядку № 85н по виду расходов 870 "Резервные средства" отражаются бюджетные ассигнования, подлежащие перераспределению в ходе исполнения бюджетов на соответствующие группы, подгруппы и элементы видов расходов. Таким образом, осуществление кассовых расходов за счет зарезервированных по указанному виду расходов бюджетных ассигнований не допускается.

7.3.2.7. При применении вида расходов 880 "Специальные расходы" необходимо учитывать требования Порядка № 85н, согласно которому по данной подгруппе отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные на реализацию отдельных мероприятий, распределение которых по соответствующим группам, подгруппам и элементам не представляется возможным в силу специфики соответствующих расходных обязательств бюджетов.

7.4. Актуализация методических материалов и справочников

7.4.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов следует осуществлять с учетом таблиц, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (http://www.minfin.ru) в рубрике "Бюджет", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации", подразделе "Методический кабинет", созданных в целях составления проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Внесение в таблицы изменений осуществляется Департаментом бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, согласованных департаментами Министерства финансов Российской Федерации, курирующими соответствующие расходы. Указанные предложения должны содержать:

наименование расходного обязательства Российской Федерации, в рамках которого осуществляются расходы федерального бюджета на соответствующие цели;

реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства Российской Федерации;

обоснование позиции главного распорядителя о необходимости внесения изменений в таблицу.

По результатам актуализации таблиц Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе производит их обновление на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

7.4.2. При необходимости внесения изменений в перечень целевых статей (направлений расходов, основных мероприятий и подпрограмм государственных программ) классификации расходов бюджетов, а также введения новых двадцатизначных кодов классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов главный распорядитель средств федерального бюджета формирует предложения по внесению изменений в нормативно-справочную информацию, содержащуюся в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Заявка, Заявки, ГИИС "Электронный бюджет"):

заявку "На новый код классификации расходов бюджетов";

предложение "На изменение справочников основных мероприятий и подпрограмм государственной программы Российской Федерации";

предложение "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов".

Формирование Заявок осуществляется в соответствии с:

1) Руководством пользователя по формированию предложений на добавление, редактирование подпрограмм государственной программы Российской Федерации, основных мероприятий, направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов, заявок на добавление новых кодов классификации расходов бюджетов в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации для главных распорядителей средств федерального бюджета (размещено в ГИИС "Электронный бюджет", в реестре "Предложения по внесению изменений в НСИ", кнопка "Справочная информация", вкладка "Документация").

2) Порядком изменения (дополнения) справочников, реестров и классификаторов, используемых при составлении реестров расходных обязательств (раздел III Методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, размещённых на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Деятельность/Бюджет/Федеральный бюджет/Бюджеты/2021").

7.4.2.1. В дополнение к вышеуказанным документам главному распорядителю средств федерального бюджета необходимо корректно заполнить следующую информацию в Заявках:

7.4.2.1.1. В заявках "На новый код классификации расходов бюджетов":

7.4.2.1.1.1. В блоке "Информация о предложении" в поле "Содержание заявки" необходимо указать информацию, позволяющую определить правильность применения кодов бюджетной классификации.

К такой информации относится следующее:

- суть операции (выплата персоналу, закупка, субсидия, межбюджетный трансферт, иное направление использования бюджетных ассигнований);

- отраслевая принадлежность;

- характеристики получателя средств (выгодоприобретателя);

- иные важные отличительные признаки (специфика) расходов.

Пример заполнения поля "Содержание заявки": "Введение новой целевой статьи (направления расходов) осуществляется в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение капитального ремонта зданий амбулаторных медицинских учреждений и организаций…".

Заполнение данного поля текстом "Необходимо ввести новый КБК", "Добавление кода бюджетной классификации" или иным текстом, не носящим содержательную информацию, не допускается.

7.4.2.1.1.2. Вкладки "Нормативные правовые акты первого уровня" и "Нормативные правовые акты второго уровня" необходимо заполнять в полном соответствии с порядком заполнения аналогичных информационных полей реестра расходных обязательств согласно Методическим рекомендациям по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

7.4.2.1.2. В предложениях "На изменение справочников основных мероприятий и подпрограмм государственной программы Российской Федерации":

7.4.2.1.2.1. В блоке "Информация о предложении" в поле "Основание для изменения бюджетной классификации Российской Федерации" необходимо указать причины внесения изменений в целевые статьи расходов, связанные с утвержденными или планируемыми изменениями структурных элементов государственных программ (подпрограмм государственных программ, федеральных целевых программ, основных мероприятий, ведомственных целевых программ, федеральных проектов, ведомственных проектов) (далее - Структурный элемент ГП).

7.4.2.1.2.2. В блоке "Предложение" в поле "Новая редакция" обязательно указывается Структурный элемент ГП и его наименование (например, "Ведомственная целевая программа "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора").

7.4.2.1.2.3. В блоке "Нормативные правовые акты" указываются реквизиты нормативного правового акта - постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего государственную программу, либо внесшего изменения в государственную программу, либо указывается проект постановления Правительства Российской Федерации, которым вносятся изменения в государственную программу, затрагивающие изменение ее структурных элементов.

7.4.2.1.3. В предложениях "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов":

7.4.2.1.3.1. В блоке "Информация о предложении" в поле "Обоснование для изменения бюджетной классификации Российской Федерации" указываются:

обоснование введения нового кода бюджетной классификации, в том числе ссылка (ссылки) на поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (электронные копии данных поручений в обязательном порядке (если настоящим письмом не предусмотрено иное) следует прикреплять в блоке "Файлы");

производились ли аналогичные расходы ранее. В случае если аналогичные расходы производились ранее - необходимо указать код направления расходов (в целях обеспечения преемственности бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечения сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода));

для заявок на новое направление расходов по предоставлению межбюджетного трансферта возможность последующего предоставления данного межбюджетного трансферта местным бюджетам;

обоснование применения нового направления расходов в рамках указанного в Заявке основного мероприятия;

для заявок на новое направление расходов и целевую статью в рамках реализации федеральных проектов указывается код результата федерального проекта, номер и наименование редакции паспорта, содержащиеся в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет".

Дополнительная информация, обосновывающая введение новых кодов бюджетной классификации Российской Федерации, может быть сформирована в виде пояснительной записки, прикрепленной в блоке "Файлы".

7.4.2.1.3.2. В блоке "Предложение" в поле "Наименование (новая редакция)" указывается предлагаемое наименование направления расходов. В данном поле не допускается указание сокращений и аббревиатур. В случае если целевая статья содержит наименование конкретного юридического лица в блоке "Файлы" необходимо прикрепить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и устав данного юридического лица.

7.4.2.1.3.3. В блоке "Нормативные правовые акты" указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах Российской Федерации либо их проектах, устанавливающих расходное обязательство, со ссылками на конкретные разделы (главы), статьи, части (пункты), подпункты, абзацы данного нормативного правового (правового) акта. В случае указания в данном блоке проекта нормативного правового (правового) акта, проект данного нормативного правового (правового) акта необходимо прикрепить в блоке "Файлы".

Нормативные правовые (правовые) акты, которым присвоен гриф ограничения доступа, направляются в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке на бумажном носителе.

8. Порядок формирования и представления несогласованных вопросов по распределению базовых бюджетных ассигнований и предложений по распределению дополнительных бюджетных ассигнований
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители могут формировать и представлять в Минфин России и Минэкономразвития России – не позднее 10 августа т.г. предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований) (пункт 24 Графика).

Представление в Минфин России предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям возможно только после представления ответственным исполнителем государственной программы (главным распорядителем в части непрограммных направлений деятельности) распределения базовых бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями настоящих Методических указаний.

8.1. Предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям формируются в информационной системе в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 39 к настоящим Методическим указаниям.

В случае необходимости, введение новых целевых статей классификации расходов для мероприятий, включаемых в предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям, осуществляется на основании заявок на дополнение кодов бюджетной классификации Российской Федерации. При этом в информационной системе формируется заявка на новый код классификации расходов бюджетов в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по установленной форме, в которой указывается направление расходов 11111 "Расходы, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год и плановый период".

В графе 19 "Комментарий" по каждому предложению по дополнительным бюджетным ассигнованиям должно быть указано обоснование (основание) выделения дополнительных бюджетных ассигнований по сравнению с базовыми бюджетными ассигнованиями.

8.2. При формировании Приложения № 39 в графе 18 "Обоснование предложений (проект федерального закона, нормативного правового акта, решение и (или) поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации)" должны быть указаны: дата, номер и, в случае наличия, наименование, а также номер статьи и (или) пункт обосновывающего нормативного правового акта и (или) поручения.

В случае отсутствия обоснования представленных предложений и (или) некорректного заполнения Приложения № 39, указанные предложения не включаются в состав материалов для рассмотрения Рабочей группой (подкомиссией) Бюджетной комиссии.

8.3. Предварительное рассмотрение предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям осуществляется в Минфине России (за исключением несогласованных вопросов в части расходов на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП) по графикам, установленным директорами департаментов Минфина России, курирующих соответствующие расходы, и доведенным до ответственных исполнителей государственных программ (главных распорядителей - при наличии несогласованных вопросов в части бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений).

Предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям рассматриваются директорами департаментов Минфина России и представителями ответственных исполнителей государственных программ (главных распорядителей – при наличии предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям в части бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений деятельности) с участием, в случае необходимости, представителей главных распорядителей, являющихся соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ.

Представление предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям по мероприятиям, на реализацию которых при распределении базовых бюджетных ассигнований ответственным исполнителем государственной программы (главным распорядителем в части непрограммных направлений деятельности) уменьшены бюджетные ассигнования, не допускается.

8.4. Предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям на реализацию ФЦП и ФАИП рассматриваются Минэкономразвития России и направляются ответственным исполнителям (главным распорядителям в части непрограммных направлений деятельности) в срок не позднее 31 июля т.г. (пункт 22 Графика).

8.5. При наличии разногласий по распределению базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета между ответственным исполнителем и главным распорядителем, являющимся соисполнителем (участником) соответствующей государственной программы, участники указанных разногласий должны принимать оперативные меры по их устранению (разрешению): представлять обосновывающие материалы, расчеты и оценки экспертов в части необходимости распределения базовых бюджетных ассигнований на 2021-2023 годы соответствующему ответственному исполнителю государственной программы (главному распорядителю).

В случае не урегулирования разногласий ответственными исполнителями государственных программ формируется перечень несогласованных вопросов по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – несогласованные вопросы) в информационной системе в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 40 к настоящим Методическим указаниям и в срок не позднее 3 августа т.г. представляются на рассмотрение и принятие решения Первым заместителем (заместителями) Председателя Правительства Российской Федерации (пункт 23 Графика).

По итогам рассмотрения несогласованных вопросов Первым заместителем (заместителями) Председателя Правительства Российской Федерации и с учетом принятого решения ответственными исполнителями государственных программ (главными распорядителями в части непрограммных направлений деятельности) формируется распределение базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета.

8.6. Перечень несогласованных вопросов на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации, судов Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации выносится Минфином России на рассмотрение Подкомиссии по планированию бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, судов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (пункт 30 Графика).

9. Формирование проектов документов, необходимых для исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов"

9.1. Главным распорядителям и подведомственным организациям необходимо одновременно с формированием обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сформировать (обеспечить формирование) в информационной системе проекты:

1) бюджетных смет федеральных казенных учреждений в соответствии с приказами Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений", от 20 июня 2018 года № 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений" и от 20 июня 2018 года № 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений";

2) планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными (автономными) учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года № 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (далее – постановление № 640);

4) мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года № 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

Руководство пользователя размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Минфин России / Информационные системы Минфина России / Подсистема бюджетного планирования ГИИС "Электронный бюджет" / Формирование проектов бюджетных смет / или / Формирование и ведение планов-графиков закупок / или / Модуль формирования государственного задания.

Главные распорядители в срок не позднее 28 августа т.г. формируют проекты соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (предварительно согласованные в электронном виде (парафированные) высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" и приказом Минфина России от 14 декабря 2018 года № 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" (пункт 36 Графика).

9.2. Главным распорядителям и подведомственным организациям предоставлена возможность одновременно с формированием обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов формировать в информационной системе проекты:

1) соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением № 640 и приказом Минфина России от 31 октября 2016 года № 198н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)";

2) соглашений о предоставлении федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с приказом Минфина России от 31 октября 2016 года № 197н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

3) соглашений о предоставлении иных субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии с приказами Минфина России от 31 октября 2016 года № 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и от 28 июля 2017 года № 121н
"Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением";

4) соглашений о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии с приказом Минфина России от 21 декабря 2018 года № 280н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

5) соглашений о предоставлении из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина России от 21 декабря 2017 года № 244н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению или федеральному государственному автономному учреждению, федеральному государственному унитарному предприятию, в том числе казенному, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации";

6) соглашений о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина России от 21 декабря 2017 года
№ 245н "Об утверждении Типовой формы соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации".

Проекты документов, обеспечивающих исполнение федерального бюджета в 2021 году, должны соответствовать обоснованиям бюджетных ассигнований федерального бюджета.

9.3. Главным распорядителям средств федерального бюджета при формировании обоснований бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета субсидий (грантов в форме субсидий), предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо обеспечить достоверность сведений о нормативных правовых актах, устанавливающих правила предоставления таких субсидий, в целях размещения Министерством финансов Российской Федерации в течение 7 рабочих дней после принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о таких субсидиях (грантах в форме субсидий), планируемых к предоставлению в соответствии с указанным федеральным законом, для обеспечения публичности информации о предоставлении средств государственной поддержки.

10. Представление предложений по разработке (внесению изменений, приостановлению действия, признанию утратившими силу) нормативных правовых актов в целях подготовки и реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов"

Главные распорядители одновременно с представлением распределения базовых бюджетных ассигнований вносят в Минфин России предложения по формированию нормативной правовой базы в следующем составе:

предложения для включения в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

предложения для включения в проект постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

предложения для включения в перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", и в проект графика подготовки проектов правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", по формам согласно Приложениям №№ 41, 42 к настоящим Методическим указаниям;

предложения по изменению сроков вступления в силу (приостановлению действия) федеральных законов и их отдельных положений, не обеспеченных источниками финансирования в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов, по форме согласно Приложению № 43 к настоящим Методическим указаниям.