АФОНИНА: Сегодня у нас внеочередной выпуск программы «Национальный вопрос». Это вполне объяснимо, потому что на этой неделе достаточно остро и бурно развернулась дискуссия, которая касается вопроса об ускоренной процедуре получения российского гражданства. И сейчас есть возможность задать свои вопросы и поговорить с автором законопроекта. С нами в студии Константин Затулин, первый заместитель председателя Комитета по делам СНГ Государственной Думы, автор этого законопроекта. Константин Федорович, приветствуем вас, здравствуйте.
ЗАТУЛИН: Добрый вечер.
АФОНИНА: И в течение этого часа с вами будем мы, специальные корреспонденты отдела внутренней политики «Комсомольской правды» Елена Кривякина…
КРИВЯКИНА: Добрый вечер.
АФОНИНА: И я, Елена Афонина. Сразу хочу обратиться к нашим радиослушателям. Очень много комментариев было, когда мы только-только затронули вскользь эту тему. Очень много было сомнений и размышлений. Пожалуйста, в течение этого часа вы можете звонить по телефону прямого эфира – 8-800-200-97-02, для того чтобы поддержать Константина Федоровича в его инициативе или, может быть, задать какие-то острые вопросы. То же самое, пожалуйста, на «WhatsApp» и «Viber» – 8-967-200-97-02.
КРИВЯКИНА: Я, собственно, хочу сказать ключевую фразу, на которую все клюнули и к которой прицепились, и ругают и хвалят, что якобы вы предлагаете следующее: все рожденные в СССР будут иметь право на получение российского гражданства. Константин Федорович, так или нет? И о чем вообще идет речь, объясните нам на пальцах.
ЗАТУЛИН: У нас есть закон «О гражданстве», в 2002 году он был принят, а потом в него вносились поправки. В 2014 году депутаты прошлой Государственной Думы по предложению президента (двумя годами ранее в послании Федеральному Собранию) внесли в закон «О гражданстве» следующую новеллу: что появляется у нас в законодательстве такая категория, как носители русского языка. То есть это люди, жившие сами, или их предки по восходящей линии, по прямой восходящей линии – папа, мама, дедушка, бабушка и так далее – в России, в Советском Союзе или Российской империи.
В том случае, если эта категория людей пройдет через экзамен по русскому языку, который принимает специальная комиссия, для этого создаваемая, если они откажутся от гражданства на тот момент своего иностранного, и если они при этом проживают в России и собираются, судя по всему, жить в России и работать, то в этом случае они могут получить гражданство по упрощенной – не по ускоренной, а официально это называется упрощенной – процедуре. Что это означает? Это значит, что они не получают разрешение на проживание, нет необходимости, как всем другим. Получают вид на жительство, после чего могут, опять же представив определенные документы, оформлять гражданство.
Но в чем проблема, почему меня это не устраивает, меня и моих коллег в нынешней Государственной Думе? Потому что оказалась парализована вся эта деятельность из-за того, что депутаты прошлой Думы навесили на это предложение президента некоторые собственные добавления и улучшения (в кавычках).
АФОНИНА: Какие?
ЗАТУЛИН: В чем они состояли – в том, что когда речь шла о прошлом в Российской империи и Советском Союзе, они это подтвердили, со слов президента, но дополнили: «Но в современных границах Российской Федерации». То есть, таким образом, нужно было бы опрокинуть сегодняшние границы современной Российской Федерации на карту Российской империи столетней давности, прочертить эту черту. И если человек – на самом деле не он сам, а видимо, его предки происходили откуда-нибудь из Луганска, как Владимир Иванович Даль, то в этом случае Владимир Иванович Даль, автор толкового словаря русского языка, не был бы признан носителем русского языка, потому что он вне современных границ Российской Федерации проживал.
Второе обстоятельство, гораздо более существенное, самое убийственное, состояло в том, что все абсолютно льготные категории, могущие претендовать на российское гражданство, сегодня по закону «О гражданстве» должны выйти прежде из гражданства прежнего. Но только в отношении носителей русского языка не удовлетворяются наши органы приемом от них копии заявления собственноручного о выходе из гражданства, а требуют справку от того государства, из гражданства которого они вышли. Никакое другое государство не обязывалось выдавать нам справки. И не выдает.
КРИВЯКИНА: То есть Депардье проще приехать в Россию и стать гражданином России, чем жителю Луганска, я правильно понимаю?
ЗАТУЛИН: Депардье вообще прошел по другой номинации.
КРИВЯКИНА: Звездной.
ЗАТУЛИН: Есть такое право у президента – своим решением персональным присваивать российское гражданство, это как бы эксклюзив. Вот Владимир Владимирович Путин к нему и прибег, когда дело касается Депардье или еще некоторых других персоналий, которые нашумели достаточно.
КРИВЯКИНА: Вы говорите, есть какие-то еще некие категории людей, которым при получении российского гражданства не требуется отказываться от гражданства другой страны. Тогда что это за категории, объясните, пожалуйста.
ЗАТУЛИН: Это, например, просто в браке, если вы вышли за российского гражданина (или за гражданку), вы имеете право оформлять свое гражданство по браку. Кстати говоря, это стало довольно популярным способом получения гражданства. Я не исключаю, что доведенные до отчаяния люди готовы устраивать фиктивные браки, для того чтобы только получить российское гражданство.
АФОНИНА: А есть, кстати, и официальное подтверждение этому. В 2009 году таких россиян, получивших гражданство путем вступления в брак, было 683 человека. А в 2016-м – 35 тысяч.
ЗАТУЛИН: А теперь я хотел спросить, а вы знаете – кстати, ваши коллеги из газеты «Известия» совсем недавно, когда брали у меня интервью, приводили эту статистику – вы знаете, сколько человек ежегодно получает гражданство без всяких упрощений?
КРИВЯКИНА: По прошлому году, по-моему, 265 тысяч.
ЗАТУЛИН: Нет, абсолютно без всяких льгот гражданство получает в год примерно 100 человек в Российской Федерации.
КРИВЯКИНА: А эти 265 тысяч тогда?
ЗАТУЛИН: Это как раз те, которые идут по упрощенной так называемой схеме, но другим вариантом этой схемы.
КРИВЯКИНА: По программе соотечественников?
ЗАТУЛИН: Например, да. Участники программы добровольного переселения соотечественников в Россию. В чем главная проблема, в данном случае по моему закону?
Мы вносим всего три поправки.
Мы отменяем это «в современных границах Российской Федерации», и таким образом даем возможность всем, кто действительно родился или проживал в Российской империи и Советском Союзе, стать соискателем титула «носитель русского языка».
Не гражданства сразу, а самого титула «носитель русского языка».
Дальше получит он его или нет, зависит от того, знает он русский язык или нет.
Комиссия примет у него знание русского языка или нет.
https://zatulin.ru/v-gosdume-o ... stva/