The recall of an ambassador, or of the Chief of a Diplomatic Mission, is the indication of extreme displeasure and disagreement from one country with the actions/decisions/statements of another. It is, in general, the penultimate step before the outright breaking off of diplomatic relations, the latter being the acme of tension and differences, the nadir of how countries relate to each other and a sign of how grievously their rapport has deteriorated.
Severing of diplomatic relations was/is also the penultimate or simultaneous step prior to, or with, a formal declaration of war.
For example the first step taken by the US following the start of the November 1979 hostage taking at their embassy in Tehran was the recall of the US Ambassador. This subsequently led, when the situation was not resolved, to the breaking off of diplomatic relations between the USA and Iran, with Switzerland representing US interests in Iran.
«Отзыв посла для консультации — это то, что в дипломатической практике называется «демарш». <...> Мы <...> хотим показать серьезное неудовлетворение тем, что происходит по вине американской стороны в наших взаимоотношениях, как себя ведут высшие политические лидеры, что они позволяют себе говорить», — указал бывший посол России в Саудовской Аравии, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов.
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/rbcfreenews ... 36f68
