Поглядим решатся ли официально свои хотелки представить
Цитата:
Девять шагов от Минских соглашений. Что означает "план Кравчука" по Донбассу
Что предложил Кравчук
Глава украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук сегодня заявил об украинской версии плана по Донбассу. Он называется "План совместных шагов".
Разберем его по пунктам.
1. Прекращение вооруженного конфликта и демилитаризация "республик" Донбасса.
"Все вооруженные формирования, наемники, вооружение всё должно быть выведено с этой территории, незаконные вооруженные формирования должны быть распущены. И это нужно сделать в начале 2021 года", - заявил Кравчук.
Как видим, о выводе украинских войск с территорий сопредельных речи не идет. Только из ОРДЛО. Что наверняка оппоненты не примут: то есть предлагается одностороннее разоружение.
После чего, естественно, никто не гарантирует дальнейшего исполнения "плана Кравчука" - поскольку это открывает путь для военного броска на "республики" и выхода к госгранице.
2. После демилитаризации отдельных территорий Украине передается граница, предлагает Кравчук.
То есть кордон и всю территорию "ЛДНР" предлагается просто передать Украине без всяких условий. Что также абсолютно неприемлемо ни для Москвы, ни для ее анклавов на Донбассе.
3. Параллельно Кравчук предлагает обсудить в ТКГ и принять в Раде некий "закон об ответственности" - то есть кого можно сажать за преступления в ходе войны на Донбассе, а кого нет. Согласованный закон потом принимает Рада.
"Есть преступники, есть люди, которые пришли туда убивать за деньги, - они должны нести ответственность, а другие – нормально жить и работать на своей, украинской земле", - уточнил глава украинской делегации.
Здесь, конечно, можно многие вопросы обсуждать. Однако есть предположение, что стороны не договорятся.
По Минским соглашениям амнистия предусмотрена для всех без исключений. Киев же постоянно говорит, что "коллаборанты" ответственность понесут - от реальных сроков до поражения в гражданских правах.
4. Международные организации (Красный крест, ОБСЕ) должны получить полный доступ на неподконтрольные территории до середины ноября. Миссию ОБСЕ Кравчук предлагает расширить до 1500 человек с прицелом на мониторинг неподконтрольного участка границы.
5. Обмен пленными по принципу "всех на всех" нужно провести до 15 декабря.
Отметим, что по "дорожной карте" такой обмен становится возможен только после того, как Рада утвердит план действий, оговоренный сторонами. Украина же предлагает обмен без всяких условий. В то время как Россия начала жестко увязывать прогресс в гуманитарных вопросах с продвижением в политических.
Поэтому вряд ли это предложение будет принято. Никто не хочет давать Зеленскому без ответных шагов пиариться на обменах.
6. До 31 марта 2021 года на отдельных территориях проводятся выборы. Их регулирует специальный закон.
7. Отмена российских указов и законов, которые касаются Донбасса: в частности, упрощенное принятие в гражданство России.
Здесь скорее всего прогресса не будет - кому раздавать свои паспорта это внутреннее дело любой страны. Тем более, что паспорта выдаются только на территории России.
8. Нет упоминаний об особом статусе Донбасса
Во всем заявлении Кравчука нет ни одного упоминания о том, что ОРДЛО после проведения выборов получат "особый статус", который обещан даже украинским законом, принятым еще в 2014 году.
Единственный есть намек на особый статус это обещание Кравчука ввести в упомянутый выше закон о выборах на Донбасса "формулы Штайнмайера", которая как раз и предусматривает предоставление особого статуса сразу после проведения выборов.
В тоже время, последующие разъяснения членов ТКГ (о них подробнее ниже) дают понять, что никакой особый статус, предусмотренный Минскими соглашениями, по плану Киева предоставлен не будет. Вместо него появляется некая "свободная экономическая зона".
О ней же говорится и в плане Кравчука.
9. Свободная экономическая зона для Донбасса до 2050 года.
Давняя идея Зеленского, которая, впрочем, получила отрицательный отзыв на недавнем опросе населения, затеянном президентом. Как теперь Зе сможет эту идею реализовать - непонятно: оппоненты немедленно припомнят ему опрос.
Но это дело десятое. Суть предложения по свободной экономической зоне более-менее коррелирует с "дорожной картой" сепаратистов, которые тоже пишут об особых налогах и тарифах для их территорий. То есть тут вопрос обсуждаем.
Но вопрос этот по сравнению с границей второстепенен.
Есть куда более серьезные проблемы.
Никакого особого статуса
В первую очередь, речь идет о двух проблемах.
Первая - передача контроля над границей (в Минских соглашениях написано, что это происходит после выборов, а Кравчук говорит, что нужно передать до выборов).
Вторая - внесение особого статуса в Конституцию (требование Минских соглашений). В плане Кравчука, как писалось выше, особый статус вообще не упоминается.
В комментарии "Стране" советник главы украинской делегации в Трехсторонней контактной группе Алексей Арестович подтвердил, что украинский план предусматривает проведение выборов на Донбассе после передачи контроля над границей.
Однако он уточнил, что речь идет о специфическом контроле до проведения выборов.
"Речь идет о специфическом контроле – при участии ОБСЕ и Украины. Акцент на ОБСЕ. Мы даем люфт, возможность договориться при желании договориться", – отметил Арестович.
Также он подтвердил, что украинский план не предусматривает особого статуса для Донбасса.
"Только Свободная экономическая зона. В Конституцию особый статус для территорий ОРДЛО вноситься не будет. Особый статус возможен только в рамках всеукраинской децентрализации. Это немного разные вещи, но тут только парламент принимает решение. Мы не можем влиять на парламент. Мы рекомендуем создать особые экономические условия на Донбассе. Насколько это затронет социальную политику и местное самоуправление – еще будем дискутировать", - заявил Алексей Арестович.
На вопрос о том, как быть с тем, что эти предложения противоречат Минским соглашениям и в целом повторяют прежнюю (уже не раз отвергнутую Россией и непризнанными "республиками") позицию украинских властей, Арестович сказал, то этим планом фиксируется "наша позиция, которая сейчас есть".
"И мы говорим: это – основа для переговоров. ОБСЕ попросила россиян обозначить свою политическую позицию на этот момент и пути выхода из ситуации. Мы предложили свою позицию. А дальше будут переговоры. Это только начало большого пути", - сказал Арестович, уточнив, что в плане заложена возможность для поиска компромиссов. То есть, план может меняться.
"Если предположить, что россияне хотят уйти из Донбасса, сохранив лицо, то наш план содержит такую возможность", - сказал "Стране" Арестович.