Очередные выборы Президента Республики Беларусь пройдут не позднее 30 августа 2020 г.
Лукашенко изменит Конституцию, чтобы передать власть? Вряд ли
Белорусский президент хотя и кормил морковкой Стивена Сигала, но в целом мало похож на римского императора Диоклетиана, сменившего трон на огородничество.
Александр КЛАСКОВСКИЙ / 10.10.2016
Заявление Александра Лукашенко, что может быть изменена Конституция, породило волну спекуляций в соцсетях, а СМИ опросили ряд экспертов. В связи с вероятным референдумом основных предположений три: будут учреждены выборы в парламент по партийным спискам; прерогативой избирать президента наделят Палату представителей (и, возможно, это значит, что Лукашенко наметил преемника); будет поставлен вопрос об отмене смертной казни.
«Нам надо создать группу мудрецов, юристов, которые проанализируют Основной закон. И если нужно будет, мы на это [изменение Конституции] пойдем», — неожиданно сообщил официальный лидер, выступая перед парламентариями старого и нового созывов 7 октября в Минске.
В каком именно плане мыслится озадачить мудрецов (ну кто же у нас пустит такой процесс на самотек?), глава государства не уточнил.
Грядут выборы по партийным спискам?
Тема перехода к выборам по партийным спискам муссируется давно. На роль партии власти прочат общественное объединение «Белая Русь». Перспективы партийной карьеры запросто могут будоражить ум ряда здешних номенклатурных деятелей, глядящих на дележ синекур в российской Думе.
О желательности выборов по пропорциональной или смешанной системе для развития партий не раз заявляла, представая таким образом в прогрессивном облике, глава Центризбиркома Лидия Ермошина. При этом она подчеркивала, что если вести речь о выборах по пропорциональной системе, то придется сначала поменять Конституцию, исключить из нее положение об отзыве депутатов (действительно, как ты отзовешь партийного депутата, если он не через округ избирался?).
Другой вопрос, есть ли у Лукашенко в принципе нужда ломать привычную систему избрания (или, как говорит оппозиция, назначения) депутатов, давать некий хотя бы условный простор партиям.
На мой взгляд, такой острой нужды нет.
Во-первых, президент не привык делиться даже символическими крохами власти. Он несколько раз публично обрушивался на предложения своего окружения дать старт некоему развитию многопартийности (при том что политтехнологи из окружения наверняка предлагают вполне травоядный вариант а-ля рюсс).
Во-вторых, Европа, добиваясь повышения прозрачности, конкурентности белорусских выборов, настаивает на изменениях в Избирательном кодексе, а не в Основном законе. Никто из-за рубежа не заявляет: давай нам выборы по партийным спискам, тогда признаем демократом и дадим кредиты. Требуют допустить оппозицию в избиркомы, урезать досрочное голосование, показывать при подсчете каждый бюллетень. Такие новации легко внедрить и без перекройки Конституции. Другое дело, что не хочется.
Президента станет избирать парламент?
Впрочем, если белорусские власти и надумают менять систему избрания депутатов, то скорее предпочтут смешанную, чем чисто пропорциональную, чтобы не так резко было. И в таком случае плебисцит может не понадобиться (к слову, как и для моратория на смертную казнь).
«В тексте Конституции Беларуси избирательная система не прописана напрямую», — подчеркнул в комментарии для Naviny.by доктор юридических наук, профессор, бывший судья Конституционного суда Михаил Пастухов. Поэтому, считает он, не обязательно изменять Основной закон для введения выборов по партийным спискам, особенно если часть депутатов по-прежнему будет избираться по мажоритарной системе, то есть зафиксированный в Конституции институт их отзыва останется востребованным.
Вместе с тем, полагает Пастухов, действующая власть может быть заинтересована в проведении референдума, чтобы изменить порядок избрания президента.
............................
http://naviny.by/article/20161 ... ad-li